地方发展不应让耕地飞速远离
2010-02-02

地方发展不应让耕地飞速远离

来源:红网  2010-2-2 0:05:24  

 

(资料图片)

 

  邳州连续数年经济增速居苏北之冠,去年7月首次名列全国百强县(市)名单,引学习热潮,称为邳州模式。邳州再一次被全国瞩目,则是因今年1月7日发生的暴力征地致死人命案。调查显示,这个百强县的背后,是大量耕地被违规占用的现实。邳州自从2007年被国土部点名批评后,去年再次被土地部门列入黑名单。截至目前,邳州还有大量耕地、基本农田被违规征用。当地“卖地生财”主导的发展模式,让农田保护成为空谈。(2月1日新京报)
  
  邳州高速发展,甚至名列全国百强县(市)名单,这是一种以牺牲耕地资源、牺牲农民利益为代价的粗放型、掠夺式发展。
  
  在任何市场中都潜在地存在着两种掠夺,第一种是私人掠夺,它可以是私人掠夺私人,也可以是私人掠夺国家,如偷盗抢劫,侵吞国有资产等。第二种是政府掠夺,通过政府权力进行掠夺,如垄断、设租、卖地等。某些地方政府对农民土地的征用,往往会以土地为国家所有为由,基本上低价甚至无偿地从农民手中征用土地,然后以一定的价格转让给房地产开发商或“地虫”,建筑商品房后又以高价卖给消费者。
  
  经济学家赵晓谈及房地产时说,房地产变成了瓜分全国土地资产和掠夺居民储蓄存款的道具,整个房地产的发展模式就是“你发财、我发展,成本社会掏”——房地产商发财,地方政府发展,但成本是社会的制度是和文化的扭曲。经济急速单兵突进,社会面貌瞬息万变,一切都处于尚未定型的过渡形态之中,充满着变幻和跳动的音符。
  
  农村长期以来以“官”为本、以“圈钱”为目的的掠夺式发展,早已让广大农民伤痕累累,信心丧失殆尽。“黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣,都不如谷物和丝麻”。我国是一个有着十三亿人口的大国,而且人口还在继续增长,吃饭问题是一个不能忽略的大问题。地方政府大规模的征地,各利益集团无止境地圈地,导致农民的土地承包权和使用权日益丧失,广大农民再度沦为无地无业的赤贫者。面对政府的暴力征地,失地农民很容易对政府产生不信任,甚至通过某种极端方式与政府产生对抗。
  
  社会经济繁荣的最大关键就是建立一个市场扩展型政府,而这种政府的基本职能就是向社会提供制度规则来保护个人产权,来保护合约有效履行,保证个人的财富不受到掠夺。邳州模式再次警醒了一些地方经济发展之危——“发展”偏离了科学的轨道,仍是以高昂的资源代价和群众利益代价换取的。“美丽”的经济指标背后,生态被毁、耕地枯竭、群众怨气积累,权力与资本结合,少数人群一夜暴富要让整个社会甚至子孙后代付出成本。
  
  疯狂的地方经济发展列车,让农民的耕地正在飞速地离我们远去,“炊烟袅袅”、“绿树成荫”的农村也许成为许多人儿时的记忆。这种掠夺式的农村经济发展必须尽快制止,否则建设社会主义新农村只能是纸上谈兵。只有真正做到“以人为本”、“执政为民”,中国农村才有希望,农业才有希望,农民才有希望!

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