时间：2008年07月03日 13:20 稿源：温州网66wz.com

以建公墓的方式解决温州青山白化问题，是当前可行办法之一。但现行伴随着公墓建设，出现了一个普遍的“怪现象”――坟墓价格直逼别墅。在瓯北桃园陵墓，最豪华的墓地价格高达三十多万元，按每平方米价格计算，与创下国内商品房最高价格纪录的每平方米11万元的上海‘汤臣一品’有得一比。由于利益驱动，我市有不少公墓建设者将公益性公墓变身为经营性公墓，堂而皇之在市场上进行销售。近日，有观众向《温州零距离》举报，瑞安市塘下镇西岙村将已经审批好的公益性公墓承包给他人，变身为经营性公墓。为此，《温州零距离》记者专程赶往瑞安塘下展开了调查。

　　当记者来到群众举报的瑞安塘下镇西岙村金牌山时，现场看到山路上、山坡上到处是横七竖八的大树，其中不少的是直径三四十公分、树龄几十年的大树。附近村民和山上私坟的坟主都赶到山上，对伐木工人进行制止。据伐木工人介绍，他们是当天早上才开始砍树的。

　　采访 伐木工人:我也是今天刚过来的。我是把树切成一段一段的。什么人叫你来的？村里什么人，从村里包过去。村里什么人呢？人我不认识，他叫我过来我就过来了。

　　据伐木工人介绍，他们一个早上的时间就已经砍伐了几百株树木。由于砍伐的树木堆积在几个私坟上，伐木行为引起了坟主们强烈的不满。

　　听说坟主与伐木工人发生纠纷，金牌山所属的西岙村村支部书记李启金也赶到了现场，向坟主进行解释。据李启金介绍，金牌山公墓项目是经过审批的移坟造地的项目。

　　采访瑞安市塘下镇西岙村书记李启金:原来民政部门下来，与上一届两委碰了头，说这里坟这么乱，能不能把坟集中一下，搞个移坟造地的项目。当时我们也召开两委会议，看大家有没有兴趣。2007年5月7日，两委会议决定要移坟造地，把这个项目拿到上面批。批的情况是瑞安民政部门，林业部门，规划土地几个部门，有个市长牵头，同意移坟造地。另外我们在报批之前，经过了村民代表大会，同意移坟造地。

　　李启金告诉记者，金牌山公墓建设项目占地面积30亩，各项手续齐全。现场有不少村民质疑，承包方将30亩的面积擅自扩大为60亩，李启金则表示“不可能”。

　　采访瑞安市塘下镇西岙村书记李启金:上面到两个集体公墓，下面直到。那边到路，旁边到山涧，他想再大一点也大不起来，除非测量部门给他们多点少点。

　　在办公室内，李启金向记者出示了由塘下镇政府、瑞安市民政、规划、国土和林业等部门批准建设公益性公墓和浙江省林业厅批准的允许西岙村林木砍伐的许可文件。

　　在李启金出示的承包移坟造地协议书上，记者看到该项目承包方为庄立肖和郑伟锋，承包价格是211万元。为了进一步了解情况，记者在瑞安市区约见了该项目承包方庄立肖。据他介绍，是听表兄弟说有这个项目，之所以投资也是想做点好事。

　　采访项目承包方 庄立肖:我有个表兄在村里，他说村里有个项目很久很久了，批好了放在那里，没人去造。我听到了，这个是公益性的，我们也做点好事，过去投资一下，就这样子。我去村里问了，村书记村长村委员我去(找他们)了解这个事情。他们提出来怎么样公开投标，所以我就把钱(准备好)，原来定是200万，我就打了280万打进去，就这样子投下来。

　　据庄立肖介绍，他们共有六个朋友一起投资这个项目，最终以211万元中标。可是究竟有几家参加竞标，他也不清楚。

　　采访项目承包方 庄立肖:当时你是不是知道只有你一家参加了投标？这点我是不知道的，我也不知道有几家。投标应该是好几家单位一起过来，谁的标高谁中标。他们把资金定好，多少时间能打进去几家就几家，他们这样对我们说的。我们投下来以后，打进来只有一家。我问他们怎么办，他们说把这个事情给我们做了，这个项目让我们做。

　　据庄立肖介绍，本来他们与西岙村委会签订协议中约定移坟工作由西岙村负责，他们原定先在承包区域内建造公墓，再与坟主就移坟事项进行商讨。他也没想到，他们的想法没能得到坟主的理解。庄立肖告诉记者，承包公墓他也是个门外汉，究竟总投入多少，能够产生多少利润，需要承担什么风险，他一概不知。

　　采访项目承包方 庄立肖:这是公益性公墓，我们投进去也不是想在这里赚多少钱。那你有没有算过成本，一对坟多少成本，市场价能卖多少？这我就不太清楚了。刚开始在市场上问是问过，陈岙那里大约是一万一对，具体我也不太清楚。那这3000对，除了给村里迁墓200对，给村里无偿200对，那你还有2600对，2600对乘以一万就是2600万，如果都卖出去的话。那你成本是多少呢？这我就不清楚了。从来没算过？没算过。

　　据记者了解，公益性公墓土地行政划拨，营业税、所得税免征，公墓成本较低，经营者高价销售行为，给经营者带来了高额利润。一些村以公益性为名，市场化经营为实,把公益性公墓的开发权承包给了外人，销售上也远远超出了本村本土限制；在此情势下，名为公益性、生态型的墓地，却变了味，变成了经营性墓地，变成了占地面积超标的豪华墓地公墓，同时价格一也路飚升，甚至产生了“炒墓一族”。目前瑞安塘下一带公墓的平均价格在一万元左右。群众反映十分强烈。

　　民政部《公墓管理暂行办法》明确指出，公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。同时，在第十六条中明确规定，未经批准，公益性公墓不得对外经营殡仪业务。同时，《浙江省殡葬管理条例》、《浙江省公墓管理办法》也对公益性公墓做出相应规定。瑞安市塘下镇西岙村，将已经审批好了的公益性公墓外包，是否存在变公益性公墓为经营性公墓问题？我们希望当地民政等部门能认真调查一下，《温州零距离》对此将继续予以关注。(金易、永军、绍光)

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