永新公安:“六个到位”有效化解信访纠纷

 

     构建和谐社会，要求公安机关必须立足于解决当前和今后一个时期社会发展面临的深层次矛盾和问题，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考和做好公安工作。近年来，我局通过“六个到位”，有效完善了涉法上访接待机制，将矛盾纠纷化解在执法的各个环节，信访案件也在逐年下降。

一是完善案件分流机制，确保接访到位。我局严格落实首办责任制，确保属于公安机关管辖的案件及时进入法律程序，由专人负责，限期完成，并及时反馈。对不属于公安机关管辖的，就耐心做好对上访人的解释工作，将案件及时移送相关办案单位办理，协助当事人畅通解决问题的渠道。

二是完善多元调处机制，确保服务到位。一方面，我局坚持局长接待日制度，对重大、疑难、复杂案件，由局领导亲自接访、组织办理。同时，建立了反馈回访制，对正在处理的案件，及时向群众反馈相关情况，对已经处理的案件，搞好回访，听取群众意见。此外，我局将推行公开听证会制度，对集体上访、重复上访等案件实行公开听证会、公开答复，借助社会力量和群众舆论化解纠纷。

三是完善领导包案机制，确保下访到位。对重大疑难复杂案件，我局实行“领导包案，一包到底”；对涉法信访问题较多的派出所辖区进行重点巡访，确保“理清旧账，不欠新账”；对重点疑难案件挂牌督办，限期解决，及时满足群众合理诉求。

四是完善质量评估机制，确保责任到位。我局每年二次对涉法信访案件办理进行执法检查和质量评估，法制、督察、信访部门深入剖析事件原因，挖掘思想根源，防止办案民警的主观故意或重大过失，实行责任倒查，严肃追究，切实提高了办案民警的责任感，从源头上预防和减少了上访案件的发生。

五是完善纠错赔偿机制，确保解决到位。工作中，我局首先正视自身在执法办案和履行职权中的偏差和错误，对违反工作纪律、伤害群众感情的，积极认错并赔礼道歉，对确属冤案错案的，依法进行赔偿，实现对涉法信访案件的快速消化和处理，有效杜绝矛盾的进一步激化。

六是完善释法说理机制，确保教育到位。我局坚持信访以“有理推定”的工作理念对待上访群众，先推定来访者信访有理，再在全面调查了解事实的基础上依法处理。我局注重通过细致入微的思想工作、法律宣传和释法说理，教育上访人依法维权，依法表达诉求，维护正常的办公秩序和信访秩序。为从源头上减少涉法上访，我局特别加强了办理刑事案件中社会矛盾纠纷的化解和调处工作，落实宽严相济教育政策。例如，在对轻微治安案件作调解处理时，我局努力做好对双方当事人的解释、说明工作，推动双方和解，修复受损的社会关系。

 

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