毛泽东“最后决定权”的来龙去脉

严循东  2007年6月18日

打造绿色家园，惠施子孙后代

长期以来，人们对毛泽东的“最后决定权”议论颇多。甚至有人认为，“最后决定权”赋予了毛泽东有决定一切的大权，毛泽东在新中国成立后多次使用这个权力，毛泽东晚年犯错误与“最后决定权”有直接的关系。那么，“最后决定权”的来龙去脉是怎样的呢？

成立书记处处理中央的日常工作，是刘少奇1943年1月12日向政治局提议的。他还建议“中央书记处设一个主席，两个书记，书记是主席的助手。”既然“书记”是“助手”，就必然要由“主席”在最后作出决定。显然，中央许多人同意了这个建议。因此，1943年3月20日，中共中央政治局会议通过《中共中央关于中央机构调整及精简的决定》，决定调整中央机构，推定毛泽东为中央政治局主席，并决定他为书记处主席，书记处由毛泽东、刘少奇、任弼时三人组成。书记处“会议中所讨论的问题，主席有最后决定之权”。

中央政治局作出毛泽东有“最后决定权”的规定，是由于当时党面临着异常艰苦、异常复杂的斗争局势，需要集中全党的力量，快速、高效地去开展斗争。

从制度上看，毛泽东的“最后决定权”存在和生效的时间并不长。1944年5月21日，党的六届七中全会第一次会议决定：在全会期间由主席团处理日常工作，“书记处及政治局停止行使职权”，并推选毛、朱、刘、任、周组成主席团，毛泽东的这个中央书记处主席的“最后决定权”也因此停止了。可以说，1943年3月中央政治局赋予毛泽东的“最后决定权”的有效时间是一年两个多月。七大后党中央实行的是集体领导、民主决策，毛泽东并不享有“最后决定权”。所谓毛泽东在新中国成立后使用“最后决定权”，是没有制度依据的。

但是，1943年的这个规定，是有悖于党的民主集中制原则的。特别是这个“最后决定权”形成过程中体现出的党内对领袖的过于崇尚的思想，和它对毛泽东在思想上产生的影响，则对新中国成立后党内民主生活产生了不良的影响。“最后决定权”的规定虽然没有了，但它在赋予者和承领者思想上留下的影响却是存在的，两者交相作用、交替影响，发展下去，必然助长了家长制作风的形成，以至于严重破坏党的民主集中制原则。

（来源：文摘报）

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