搜狐博客 > 赵冠军[公益时报] 2007-05-22
提起香港马会，人们往往联系到“赌马”。实际上，这是一家有100多年历史的慈善机构，其独有之处，在于通过娱乐方式拉近财富阶层与普通市民的距离，并迎向共同的终点——行善。
4月29日，香港沙田马场。
香港赛马会“爱依表女皇杯”赛事正在进行。
由于两匹世界名驹——香港的“爪黄凌雨”和日本的“赏月”即将正面交锋，因此本届比赛备受关注。
但是，更令人兴奋的是，这次赛事又诞生了一匹“黑马”——骑师靳能驾驭的本土赛马“爆冷”，以一又四分之三个马位领先对手，取得2分1秒8的成绩并且拿走了800万港元的奖金。
数万人的观众席位上爆发了热烈的掌声。
当赛马场上群情激昂的时候，香港赛马会的核心人物却无比冷静——他们最关心的问题，不是谁拿走了巨额奖金，而是如何增加赛马会的收入并使之流向慈善领域。
“我们非常愿意将赛马会这一成功的慈善模式传达给国际或国内其他城市。”4月30日，慈善事务执行总监饶恩培自豪地告诉《公益时报》，赛马会是香港最大的兼职雇主机构，没有股东，没有股份，没有盈利概念是这个机构的特点。
因为有着20多年美国银行工作经验，饶恩培一反常态地将“ROI(投资回报)”指标引入马会，用银行家的风格去负责慈善基金，用他的话来说，“用投资的眼光，而不单是捐款。”
马会年报显示，这个目前香港最大的、年收入达千亿港币的“非牟利机构”，除了每年为香港政府贡献占总税收额10%左右的税款外，所有盈余亦支撑其同时跻身于全球最大的慈善捐款机构之列——十年累计超过百亿港币的捐款金额，几乎覆盖和参与了全港大部分的大型慈善项目。香港第一座主题公园“海洋公园”以及香港第三所大学——香港科技大学，全部由马会慈善基金独资兴建完成。
没有薪水的董事局
“马会作为香港特区政府博彩政策的执行人与伙伴，将博彩纳入惟一合法的渠道；马会没有股东，所有收入用于贡献社会。”
4月28日下午，董事局主席陈祖泽在赛马场接受本报记者采访时表示。陈先生加入马会35年，成为董事会成员也有13年时间。
香港赛马会通过董事制度进行管理。董事局成员一共12名，是200名资深会员通过选举产生的，这些董事每年开会汇报自己的工作，但他们都不领薪水。
据介绍，他们一般每年一次改选其中四名董事，每次任期三年。保证既稳定，又有新鲜血液。马会的董事可以连任，但是70岁时要硬性退休。董事局成员产生后，通过互选产生主席和副主席。
在董事局之外，政府有不同的部门来监管马会：赛马政策由民政事务局监管，财政方面由财政司来监管，赛马的赛期改变需要很多部门来确认。马会的方方面面事务需要行政、法律各方面的机构来参与监管。
香港马会的日常管理工作由董事局精心挑选出来的行政总裁以及他所领导下的管理委员会负责执行。由于马会的一切运作皆实行公开化，每年发布年报，涉及财政、拨款等信息，因此，所有的项目请专门机构来进行审计。
此外，作为香港惟一一家获得政府授权经营管理赛马事务、足球博彩和六合彩奖券的会员制非牟利机构，其主要业务为会所经营、速度马营运、六合彩彩票事务和足彩管理，其中，后三项投注业务为主要营收来源。
马会的各项业务分别通过相对独立的附属公司来运作完成。与此同时，在整个赛马会集团当中，还有一家子公司专职负责针对集团各子公司业务进行风险管理控制。另外，所有已获盈余、受捐善款的管理与拨放，则由香港赛马会慈善信托基金专职负责。
贵族运动的升级
1884年，当一群热衷于速度马竞赛的本港绅士按照“非牟利”的约定组建了一个小规模的私人俱乐部的时候，他们也许并不知道，马会能够有今日之辉煌。
“在香港，市民生活不可能离开马会。”公共事务部主管邓惠钧表示，马会的存在除了是为了向有需求的市民提供规范合法的渠道，另一方面也是港府为了打击非法博彩业的生存空间而采用的策略。
在香港，拥有马匹是一种身份象征，甚至，因为成为马会会员是一件很体面的事情，这使得有人假造马会停车标志。
据马会会员事务执行总监陈锦程透露，目前马会共有12000名会员，其中200名资深会员，这些数字维持动态的稳定。一名资深会员一个季度才能提名一位成员加入，而且他还要联手另一位资深会员才可以共同推荐，通常约有1000多名申请者在排队等候入会，而每个月获批的幸运儿只有25名。
邓惠钧的解释是，马会在吸收新会员时，除了要求新会员收入不菲，还需拥有相当高的社会地位。申请加入马会的新人，必须由一位遴选会员提名，并获得另一位遴选会员附议，再列举三位支持其加入马会的会员，才可能被接纳。据有关人士称，除此之外，会员在入会时，还要缴纳高达25万元的入会费，即使以香港收入标准来看，马会会员所需支付的费用都非常昂贵。
事实上，人们之所以心生向往，甚至不惜等待数年，一方面在于一旦成为马会会员，就等于拥有了一个相当高素质的社交圈子；另一方面是因为马会会员能够拥有最优质的设施与服务。每年马会都会举行近40次左右的迎新活动，帮助新人融入这个精英团体，每位新会员在加入马会的前三个月内，还会得到指定的会员协助来熟悉马会情况。
最新的数据显示，香港马会聘请了4500名全职人员、1.8万名兼职，其服务的会员达到1.6万名，在香港有三个会所，还有两个马场的会员服务设施，是亚洲最好的私人会所之一，这也是其经营博彩之外的另一项重要收入来源。
这种情况之下，马会公司发展事务执行总监麦建华对记者表示，马会与牟利机构的运作理念和经验很不同，但仍按照商业最佳标准来运营，增加员工的生产力、进行员工培训等。
4月30日，在开往机场的出租车上，司机还停留在昨日观看赛马的兴奋之中，“我买了马票，曝冷了！”
慈善事业的银行家理念
香港马会之所以获得政府的信赖和社会的认同，不仅因为其“非牟利”营运理念及卓越的工作精神，更源于它悠久的公益捐助传统。
7年前，饶恩培因其深厚的金融、商务背景而被延揽至马会，承担马会的一切慈善事务管理，专职协助马会“花钱”。
针对如何经营慈善事业，第二次见到饶恩培时，他告诉本报记者：“我们不会盲目地给别人钱，比如我们已经资助了一些项目，每过一个月或者是三个月，接受资助方就要交一个报告表上来，如果我们觉得他们用的地方是对的，与原来的计划符合，才会继续资助。”
“香港马会希望能够摸到整个香港社会的脉搏，7年来，香港马会已经不是在等其他机构来申请慈善资金，而是看到社会上有什么问题，就主动伸出援手。”
据悉，在非典期间，马会了解到很多学校关闭迟迟不能开学的主要原因是家长对学校控制传染病的能力没有信心。于是，马会决定拨款1.25亿港元，支持全港所有的学校和社会上的一些团体来做好防止传染病的工作，计划实施了4个月，收效很好。
香港科技大学向马会申请1亿港元，用于生物科技方面的研发项目，香港马会在经过细致调研后，帮助香港科技大学完善了这个项目，最终确定援助的资金额还比大学申请的资金额多了7500万港元。
对此，饶恩培表示，“香港马会所做的慈善事业，与一些公司在做的慈善是有区别的，我们做慈善不论大小，都会拿一个商业化的手段来衡量。”
饶恩培告诉记者，今年马会将重点推出一个以中文读写障碍儿童为对象的资助计划和一个把香港独特的历史与文化放在互联网上让全球认识香港的计划。
“我们暂时还没有在内地开展慈善项目的计划，因为现在筹集的款项多来自香港，但这并不表明，将来不会涉足内地。”饶恩培坦言。
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