2007年04月13日 08:51:00 　来源：上海证券报 

 
    发展慈善事业有一个极其重要的条件，就是诚信，而这一点恰是制约我国慈善事业发展的一个瓶颈。截至2004年底，我国慈善机构获得的捐助总额大约50亿元人民币，仅相当于中国2004年GDP的0.05%，而在美国这一比例占到2.1%；中国私人捐赠每年10亿元人民币，而2003年美国私人捐款就达2410亿美元，我们与美国存在着7000倍的差距。

    慈善事业的发展具有“乘数效应”，它能够通过连锁反应发展壮大，激发社会的爱心，通过爱的力量改变弱势者的生活境况。反过来，如果慈善事业在发展过程中出现问题———尤其是与诚信有关的问题，也会产生相反的“乘数效应”，抑制人们的爱心，制约慈善事业的发展。

    眼下就有一个引起国内外广泛关注的例子。胡曼莉，这位一度被视为中国民间慈善象征的中年女人，形象被戳破了。有关部门的审计显示：2004年海内外好心人对孤儿学校捐助120余万元，账面上只有约2万元；胡曼莉把约33万元社会捐款说成是自己的个人捐款，不据实列出开支的数额也达33万元；胡曼莉对十余名孤儿投了28万余元的商业保险，在财务上却隐瞒了分红，也隐瞒了五年后可以全额返还的事实……

    最早揭露这一真相的是美国人。七年前，美国老太张春华发现胡曼莉善款私存，借伙食费、教育费敛财，在财务上作假，把孤儿作为发财工具等问题后，就开始了长达七年的举报与揭发。遗憾的是，有关部门未能及时审计、调查，致使这一事件至今才水落石出，对我国慈善事业造成了巨大伤害。

    慈善事业是建立在爱心和诚信基础上的事业，只有诚信才能唤起人们的爱心，而诚信的保障需要通过法律、政府的力量来实现。美国老太张春华长达七年的举报至今才得以证实，显出有关部门在规范慈善事业方面的漏洞乃至不作为，把我国慈善领域的一些缺陷暴露无遗。

    没有严格规范和管理下的慈善事业，一旦沦为个别人谋取私利的幌子，慈善事业就将遭到致命伤害。胡曼莉事件所产生的“乘数效应”需要相当长时间才能消化，有关部门需要做的，是尽快建立起监管制度，构筑慈善事业的诚信基础，使我国的第三次分配事业在爱心和信任中向前发展。□余绒
 

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