一封投诉信牵出的“公交恶行”
2007-04-29


2006年12月19日 来源:新华网广东频道 

 

  记者 陈冀  

    公交车承担着老百姓出行的重要职能,本是城市文明的一个窗口。然而,近年来,公交车因野蛮驾驶造成交通拥堵甚至致残致死的恶性交通事故频频发生,公车在有些地区已被称为新的“马路杀手”。

    近日一封针对野蛮公交的投诉信在广州市引发了一场有关公交的大讨论。记者采访中了解到,透视野蛮公交疯狂的行径,建立科学合理的公交管理模式和监管机制已迫在眉睫。

 公交车进出站时常常随意变道急行,让过往车辆避之不及。

    一封投诉信引发大讨论

    近日,一封题为《承担出行职能的公交车就该横行霸道吗?》的投诉信寄到了广州当地媒体。信是由一群事业单位里的专职司机写的。 他们在信中认为,“广州交通秩序乱应该谴责那些横行霸道的公交车。公交车行车秩序不整治,广州交通就好不了。”

    信中历数了公交车的几大“恶行”。以下是信的部分内容:

    “首先,广州主干道专门辟有公交专用道。如果公交车都遵章行驶,一定会走得又快又顺。但事实上,很多公交车根本就不走公交车道,尤其是在一些路口,公交车道几乎成了摆设。公交车仗着自己又大件又皮实,连转向灯都不打一下,就挤到其他车道上来。我们这群专职司机,谁没有过被公交车硬挤的经历?在主干道上,两三辆公交车并排占几条车道走的情况多得很,更别说窄一些的路面了。

广州一个公交车站,乘客正在依次上车。

    第二,广州公交车实在是太没有开车道德了!在路面上,其他车辆都规规矩矩地行驶,公交车总是突然就扒头、变线、穿插车流,转向灯也像是废的。变线扒头要提前亮灯,让前后车辆有所准备,这是基本的开车道德,可公交车偏不!我们成天在市内跑,见得最多的两车碰撞都是公交车事故。而且公交车出了点小事,也从来不及时撤离现场,而是等公司的安全员来。我们这些车,都把“不及时撤现场就重罚”的规定记在心上,公交车却不当回事。

    第三,公交车进出站简直就是乱套,这也是作为司机最痛恨的恶行。广州不是有公交车靠站和上下客秩序的明文规定吗?什么按次序进出站、不得穿插扒头、不得离站上下客……规定是规定,有哪辆公交车遵守过?……每条路上隔不远就是一个公交站,如果公交车的行驶秩序不整治,就算正常路面的车管好了,不远就是公交站堵塞点,还不照堵!”

    这封投诉信经媒体公开后,在当地引起了对野蛮公交的一片声讨声。而提起野蛮公交,随机采访任何一个市民,似乎都有话可说。孕妇王丹说:“在上下班高峰,最怕的不是公交车没座位,而是司机的急刹、急停、急启动、急转弯,让人担惊受怕。就在前两天,我坐的公交车快到站时,司机突然一个急刹,车上一个老太太被惯性甩到前面,眼看着脸就要贴到车厢地板了,幸好旁边有人扶了一把。我当时和一个陌生老太太紧紧抓住把手,互相搀扶,感觉就像电影《生死时速》。”

    每天坐公交车上班的王先生则说:“我们一家都笑称现在的公交车是疯狗车--在路面畅通时死命地跑,在拥挤时见缝就挤。有时两辆公交车斗气,并驾齐驱,互不相让,险象环生。坐一趟公交车像去了趟赛车场,紧张刺激。”

    追逐抢道、故意拒载、随意飞站、急起急刹、一路狂飙、开车聊天等,受访市民们向记者列举了野蛮公交的种种罪状。就连以“抢道横、占道凶”而闻名的出租车司机中都流行着一句顺口溜:“人怕车、车怕出租车、出租车怕公交车”。

多条线路公交车进站时排长龙易造成交通拥。

横行霸道的背后是利益

    广州交警部门用“完全失控”来形容公交交通秩序之乱。他们指出,“一辆公交车11米长,等于3辆轿车,一乱走导致的‘肠梗塞’有多厉害可想而知!”部分公交车横行霸道的行为已导致公交站点周边已成为新的人为交通堵塞点。不仅如此,公交车频频违章还造成了较大的安全隐患。

    每年丧生公交车轮下的乘客到底有多少呢?仅广州市的不完全统计,全市去年共发生与公共汽车有关的交通事故180余宗,造成17人死亡,200多人受伤,直接经济损失在50万元左右。而野蛮公交造成的人员伤亡数字近年来有增无减。以福州为例,2002年全市公共交通车辆共发生负有同等责任以上的交通事故355起,死亡人数21人,占总量的3.3%,受伤人数277人。而几年前,这个数字还仅停留在两三个左右。

公交在城市发展和正常运行中发挥着难以取代的重要作用。

    广州交警部门人士一针见血地指出,野蛮公交背后深层次的原因是司机追求经济利益所致。

    一名不愿透露姓名的公交车司机告诉记者,不少公交司机的薪酬与所载乘客的多少挂钩。公交企业一般采用“提成”的考核方式,司机收入由底薪、补贴和提成3部分构成,其中一些公司的提成在司机收入中占的比例达三成。有的公交公司甚至规定了每辆公交车正常到站时间,如果没有合理理由不按时间到站的,公司要对司机予以相应的处罚。

    因而,为了“争抢客源”、“多拉快跑”,一些司机干脆野蛮行车,“见路就走,有位就插”。“在现在城市交通拥堵的情况下,要想多拿提成唯有开快车。要是文明开车,只好受其它车辆的气了。”这显然是触动公交车司机“野蛮神经”的最直接原因。

野蛮公交成为交通拥堵的众矢之的。

    公交司机手握方向盘而不顾肩负重责的另一个不容忽视的因素是,缺乏职业忠诚度和荣誉感。近年来,公交企业经营成本不断加大,经营环境不断恶化,企业普遍亏损。广州市电车公司副总经理苏奎说,“在这种大环境下,公交驾驶员的工资水平不但没有增长反而降低了,即使超时劳动,工资水平仍低于全市职工平均工资,广大从业人员失去积极性和工作热情、不再珍惜自己的工作,同时因社会地位低下,得不到社会认可而导致荣誉感淡漠。”

    一位知情人士向记者透露的另一种隐情也在纵容着野蛮公交的有恃无恐。据知情人士称:“公交司机常以车上乘客作违章的‘挡箭牌’,一旦交通违章,司机常常利用一车乘客急于赶路的心理,故意磨磨蹭蹭、东摸西找,十几分钟拿不出个证件来。反正他不急,磨到车上有乘客等得不耐烦了,纷纷劝交警不要处罚啦,还要赶时间上班!久而久之,像约定俗成似的,大家都不愿去处罚公交车,扣车就更少见了,除非是交通事故、治安案件。”

    记者在各地就此问题调研时还了解到,公交车违章多,但真正处罚少,取回证件容易。即使是一个公交公司被扣了很多证件,公司里管安全监督的,因为都是工作十多年的“老行尊”了,出面到交警部门找找领导,也很容易“搞掂”!再不就找一些居委会之类,给政府部门写些投诉和意见,就说某条线路多个司机被扣了证,严重影响了该地区居民的出行,强烈要求发回证照。

    如此,“公交优先”变成了“公交车违章优先免受处罚”。这种特权的误读,便给了野蛮公交底气和胆量。 

公交车成为市民赖以出行的重要交通工具。


     医治野蛮公交需下猛药

    在社会强烈的遣责下,野蛮公交近来已引起公交行业的重视。但“治理野蛮公交”为何屡屡遭遇“反弹”呢?华南理工大学交通学院副院长靳文舟认为,治标重要,治本更重要。野蛮公交表面是公交服务质量的瑕疵,但涉及公交司机的待遇及其对公交公司忠诚度和归属感等问题--一旦其不是处于一个理性、人性、正负激励明晰的“责权利系统”里,其行为失范就是情理之中的事了。因而,反思公交行业的管理模式和制度设计才是根本治理之道。

    广州电车公司近年来司机违章率在同行业中屡创新低,服务质量独树一帜。该公司副总经理苏奎告诉记者,这受益于公司近年来建立的“重安全重服务、淡化里程数量”的多元化考核制度。“司机们都会算经济帐,少一次违章、少一回投诉、多一点节油,比多拉100个乘客、多跑10公里路,会得到更多的工作回报。同时,一台车辆出现违章,这条线路都将受到处罚的做法,增加了司机的责任感和荣誉感。”公司近年来还大力推行企业文化,实行人性化管理,使员工增强了归宿感。

    “公司在这种考核体制下,尝到了甜头。不仅违章投诉少,而且树立了良好的社会形象,客流量增加,经营效益并未受到影响,反而有所增长。”苏奎说。

    靳文舟等业内专家则认为,对野蛮公交实行严格的监管机制更是重要的治本之策。

    首先,提高行业入职门槛,严格违章淘汰制度。对司机的违章管理实行扣分制,对多次违章的司机解除劳动合同、吊销资格证。对因此解除劳动合同的司机列入“黑名单”,市内公交、出租车企业不得再行聘用。

    同时,违章司机所在公司也将附有连带责任。在企业进行线路车辆年审时,对违章超过六次的车辆,除对司机进行处理外,该车辆不得再在任何线路上经营。对违章较多,群众投诉强烈的企业,将在其新办业务上进行限制,对服务质量好、管理到位的企业,将采取措施扶持发展。

    当然,把野蛮行车的板子只打在公交上也是不公正的。从整个社会行车作风的客观情况来看,一些不遵守交通规则的行为,如行人随意横过马路、车辆乱超车抢道等,也某种程度上导致了公交车的野蛮行为。从广州市今年前几个月的违章情况来看,70%以上事故是由于避让乱穿马路行人,因急刹车引起的。

    记者在采访中还了解到另一种让司机尴尬的情况。一名司机向记者讲述,曾经有一次因为塞车时间长,乘客在车里闷得慌,但车未进站又不敢开车门,心急的乘客竟把后车门的玻璃整块挤碎,有一半乘客一个接一个地从破烂的玻璃门钻出车厢!“所以现在只要一看到车多进站,就会想办法尽快往前钻,以求尽快让乘客下车,什么违规不违规、安全不安全就全抛到脑后了。”

    多家公交公司反映,一些公车司机因遵章行车、不会挤车,反而招致乘客辱骂,殴打事件也时有发生。“因而,根治野蛮公交,也需要全社会的支持和合作。”苏奎说。(完)

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