形形色色的“红头文件”说明了什么？

严循东  2007年4月19日

地方政府形形色色的“红头文件”，有些细看确实显得好笑。但这些形形色色的“红头文件”背后隐藏了什么问题，值得大家探讨。

● 文件规定喝什么酒

湖北汉川市政府办公室２００６年发出了一纸“红头文件”，为酒促销，要求以后全市的公务招待都用小糊涂仙（神）系列酒。该市一名乡镇干部算了笔账，要完成市政府办公室下达的两万多元“喝酒任务”，一年下来，除去法定休息日，镇政府平均每天要喝３瓶酒。这个“红头文件”还规定完成任务的单位按１０％奖励，未完成的则将遭通报批评。此文件后来被宣布废止。

● 小学报名要持父母编制证

“为了响应上级严格控制班容量的要求”，２００５年河北东光县文教局下发“红头文件”，要求该县办学条件最好的实验小学，将今年的招生对象确定为“县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女”，报名时必须出示父母一方的编制证原件及复印件、所在单位有局长核实签字的证明书，不符该条件者一律拒收。河北省教育厅对此问题进行了查处，有关责任人受到了处理。

● 投资５０００万开车违法不罚

为了吸引投资，河南沁阳市３年出台了５个“红头文件”，其中规定，投资５０００万以上或符合其他条件的外地客商可享受一系列优厚待遇。例如他们在本地开车违法不罚款、娱乐场所消费不受查、子女就学不审核等１２项优厚待遇。当地百姓习惯称这些规定为“超国民待遇”。２００６年底，国务院法制办对此事进行调查，当地对这一做法进行了纠正。

● 教师岗位“明码标价”

“本科２万，专科起点本科４万，专科５万，中师７万。”河北平乡县２００６年出台了一份名为“关于公开招录中小学教师的实施方案”的文件。文件明确提出，被录取教师需要在规定时间内，本着自愿原则，交纳２万至７万元不等的师资培训进修费，过期未办理交费手续者按自动放弃对待。据有关领导解释，该县是省级贫困县，县里决定本着“自愿”的原则，对这次招录的教师借款，收取师资培训进修费。后该县所属的邢台市纪检、监察部门接到群众举报，对此事进行了调查处理。

当然，形形色色的“红头文件”还有很多，但要使文件规范性，则必须赋予公众对“问题文件”的建议审查权才行！