审计难度大，原为国家机关大多“几世同堂”

严循东  2007年3月31日

打造绿色家园，惠施子孙后代

“国家机关普遍存在“几世同堂”现象，直属单位有子公司、孙公司，甚至重孙公司都有，审计起来难度很大。”这句话是3月29日，审计署审计长李金华应邀为国家发展和改革委员会作审计工作专题报告时所讲。

3月29日，审计署审计长李金华应邀为国家发展和改革委员会作审计工作专题报告，国家发改委主任马凯主持报告会，发改委领导及机关全体公务员以及直属单位领导班子成员和全体财务人员1000多人聆听了报告。

报告会上，李金华就我国审计的历史沿革和发展情况以及当前审计工作面临的困难和挑战作了全面阐述。他指出，依法审计是国家审计的最高原则，促进政府及其部门依法行政和依法履行自身职能是国家审计的最高目标。20多年来，我国国家审计在以下几个方面取得了良好成效：一是预算执行审计成效明显。预算执行审计是国家审计永恒的主题，加强对中央预算执行情况的审计意义重大。二是各类专项审计为国家节约了大量财政资金，其中2003年以来仅基建审计就核减工程款550多个亿。三是大力加强对国有金融机构审计，防范和降低金融风险。四是深化对国有及国有控股企业审计，促进其保值增值，加强管理，提高效益。五是深化了经济责任审计，目前已扩大到司局级，并对省部级进行了试点。六是试行开展效益审计，通过审计为规范资金管理，加强宏观调控起到了重要作用。七是积极推行审计公告制度，促进政务公开。

谈到审计面临的困难和挑战时，李金华说，首先是审计任务重，力量不足。其次是当前违法违规现象仍较普遍，严格执法阻力较大，有些领导依法办事意识还不够强，权大于法的问题依然比较严重、危害很大，有的领导对财政和财务关心不够，往往给贪污腐败提供了土壤。第三是开展效益审计，制止和控制铺张浪费问题很困难。审计发现，目前我们有些地方铺张、损失和浪费比贪污腐败问题还严重，行政成本和职务消费缺少节制。第四是国家机关普遍存在“几世同堂”现象，直属单位有子公司、孙公司，甚至重孙公司都有，审计起来难度很大。

马凯在报告会结束时作了总结讲话。他指出，李金华给我们作了一个很好的报告：一是使我们受到了一次生动、深刻的审计法教育，使我们对审计的本质、依据、目的和作用等有了更全面深入的了解，让我们明白要建立法制国家离不开审计监督。二是使我们受到了一次深刻的依法治国和依法行政的教育。自觉遵守宪法，自觉遵守各项财政法规应该成为我们每一个人的共识。三是使我们受到了一次执政为民、对党和人民事业高度负责的教育。审计工作就是替党和国家事业把好关，不怕得罪人，李金华审计长和审计人的这种精神，值得我们学习，希望大家进一步提高法制观念，提高审计观念。

最后，马凯着重强调，一是发改委党组接下来要专题研究审计工作，增设内审机构，加强内控管理。二是各司局及下属单位要进行自查，检查一下相关制度健全不健全，制度执行情况如何，特别是对近两、三年审计查出的问题，一定要主动纠正。

（来源：中国审计报）

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