转自：新华发展论坛    作者:评论员陈才 于 2006-11-30 09:44:31.0

在浙江经济最不发达地区之一丽水市，一个面积1平方米的公墓收费价格竟高达8万元，相当于杭州西湖边住房均价的4倍。国家统计局浙江调查总队刚公布的一项专项调查显示，该省97.1%被调查者认为目前殡仪馆是营利性的，甚至有56.8%的人认为乡村公益性公墓也存在营利（11月29日《东方早报》）。

以上是《〈浙江省殡葬管理条例〉立法质量评估报告》揭示出的殡葬服务业高收费、乱收费问题。报告显示，一些地方规定骨灰盒、花圈等丧葬用品必须由殡仪馆提供，形成了垄断经营现象，限制了公众对殡葬用品的选择权。一些殡仪馆从接尸费、穿衣费到洗身费、骨灰寄存费，整个殡仪服务收费名目多达15种，仅化妆整容一项费用就高达每具600元。

“活得起，死不起”——这是普通群众面对高额的殡葬费用发出的感叹。其实不仅浙江，成都的豪华公墓就曾曝出“8平方米48万元”的天价，逝者的墓价超过生者居住的房价，这在全国已是普遍现象。曾有自揭黑幕的老板说，殡葬业利润可达1000%－2000%，是名副其实的十大暴利行业之首。殡葬业的种种乱象再一次表明：哪里有垄断哪里就有暴利。

经济学告诉人们，越是垄断的行业，价格越是不能反映真实的成本信息，竞争的不足越是让消费者处于信息劣势，社会福利越可能受损。殡葬业不断获取暴利的同时，受伤的是老百姓，只有垄断者才能在逝者的葬礼上开怀大笑。人们不禁要问，殡葬服务业改革的口号提了多少年，可为什么就是没有实际效果，百姓还是“死不起人”？

从政策上看，我国已允许民营企业进入，殡葬业也做出了打破垄断的姿态，可实际上，目前还停留在口号阶段，由于进入殡葬业的行政审批大权仍紧紧地握在民政部门的手中，人为地阻断了其他社会资本的投入。目前，大多公营殡葬单位只是退出利润相对较低的领域，比如殡仪服务和花圈、寿衣等殡仪商品销售；即使完全退出骨灰盒市场，尚有利润更高的公墓项目。

究其实，还是部门利益在作祟。现有的殡葬管理体制政府已经严重越位，既当运动员又当裁判员，各地的殡葬管理处就设在殡仪馆内，占人家的编制，拿人家的工资，如何能进行有效的监管？要推进改革就要牺牲部门利益，民政部门要跳出这个利益圈，更多地承担监管的职能，其余则放手让市场发挥竞争作用，最终才能让暴利无处藏身。
 

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