县长灭门与兴仁煤窑之困(二)
2006-12-16

 

文建刚治煤

县政府有关人员表示,当时文建刚虽然表面上被停职检查,但事实上仍在履行兴仁县县长职责。随即他开始“铁腕”治理当地的非法小煤窑

在兴仁县,与数以万计的小煤窑相伴的是层出不穷的伤亡事故。

23岁的张永剑是兴仁县四联乡大丫口村人,他的大伯在挖煤时突然发生瓦斯爆炸,被烧成焦炭;他的父亲挖煤时矿道突然坍塌,被砸断一条腿。

有统计数据显示,2002年,兴仁县百万吨煤炭死亡率高达16.7%。而目前美国产百万吨煤炭的死亡率是0.03%,国内产百万吨煤的死亡率平均为3.4%。

2005年9月8日,新华社报道称“兴仁县县长文建刚2005年以来因未认真贯彻落实国务院、贵州省委、省政府关于煤矿安全工作的有关文件和规定,对煤矿安全生产中的突出问题未采取措施加以解决,造成县内无证非法煤矿泛滥,安全事故频发,给国家和人民生命财产造成严重损失。经贵州省委、省政府同意,黔西南布依族苗族自治州对文建刚作出了停职检查的决定”。

根据披露,2005年1至8月,兴仁县共发生煤矿事故12起,死亡25人,其中无证非法煤矿发生的事故8起(含2起重大事故),死亡16人。记者在兴仁当地采访中核实,2005年7月,兴仁县四联乡大丫口煤矿和顺胜煤矿先后发生塌方和透水事故,分别死亡3人和6人;紧接着,下山乡的一个非法小煤窑又发生瓦斯爆炸,死亡6人,最终导致文建刚受到处分。

不过文建刚的大哥文建国表示,当时本来应该受罚的是主管煤矿和国土的副县长,文建刚是主动向州里申请对自己进行处分的。但对这一说法未能得到有关部门证实。

而来自兴仁县政府方面的说法则是,文建刚就任兴仁县县长后,一方面通过招商引资引进外地资金建设大型煤矿,一方面也在大力打击当地非法开采小煤窑,但由于这些小煤窑投资少,利润大,炸封之后,很快又会卷土重来。

兴仁县政府给出了一组统计数据:仅2004年1~11月份,兴仁县为根治煤炭非法开采,就对煤炭矿山进行了186次检查,查出事故隐患1006条,炸封无证非法煤窑1133个(次)。

“对这些小煤窑,我们是防不胜防!”兴仁县政府一位官员说。发展到后期,这些小煤窑越来越隐蔽。他们晚上开工,甚至是冒着生命危险钻进被炸封的煤矿中继续开挖。

这一说法得到了村民们的证实。四联乡大丫口村一位村民告诉记者,事实上许多伤亡事故正是发生在那些曾被炸封的煤井中。

据兴仁县政府有关人员表示,当时文建刚虽然表面上被停职检查,但事实上他仍然在履行兴仁县县长职责。随即他开始“铁腕”治理当地的非法小煤窑。

兴仁县政府有关人员告诉记者,兴仁县当即成立了由县委直接领导的矿业秩序整治小组和执法大队。对于非法开采的小煤窑,不仅炸封,对于煤矿老板,还采取了拘留、甚至判刑等处罚措施。发展到后来,不仅对非法开采的小煤窑主进行处罚,甚至对于受雇的采煤工人也一并进行处罚。

有关人士提供的统计数字称,2005年8月至2006年7月5日,兴仁县矿业秩序整治小组共深入矿山巡查420余次,炸封无证煤窑800多个,处罚款6万余元,没收无证煤炭365.5吨。此外,兴仁县共查处运输无证煤炭车辆140辆,罚没收入55万元。并办理行政案件10件13人,刑事拘留3人。

铁腕之下,兴仁县的无证非法小煤矿泛滥的状况得到了遏制,但也引发了新的矛盾。雨樟镇龙头菁村马古地一组的村民们反映,今年4月,当地一位村民上山摘野菜,结果被在村里巡逻的煤矿整治队误认为上山挖煤,最终引发村民与当地政府的大规模暴力冲突。最后有8名村民被刑事拘留,直到最近才释放。另外一名村民则被判刑一年半。

村民之困

多年的开采使村里形成了大片的地下采空区,村民的房屋开始出现下陷和倾斜,地表水也被煤水污染

“现在我们连烧火煤都没有了。不让采煤了,今后我们怎么生活?”在马古地村,71岁的赵月宽对记者说道。

他说,当地是高原地区,日照少,农作物成长周期长,只能播种一季。而当地又“地薄水浅”,农作物产量极低,水稻亩产平均只有300来斤。此外,当地还经常遭受干旱及冰雹灾害,今年8月,眼看稻谷就要成熟,却突然下了一场冰雹,让稻谷减产一半。

“壬戊年旱灾、辰戌年水灾、甲子年虫灾、乙丑年逃灾”,68岁的刘兴民给记者背了当地流传的一个民谣。他说,单纯靠种粮,当地人基本无法解决温饱问题。多年以来,村民吃粮主要依靠去市场购买。因此,挖煤是他们惟一的出路,现在不让他们挖煤,农民基本上就等于断绝了收入。

今年52岁的刘兴武是村里的能人。早些年,因为交通问题,他搬到了兴仁县城居住。前两年小煤窑红火时,他又搬回村里,跟着开采小煤窑。现在煤窑不让开了,他又开始养鸽子。目前,他已经有了100多只鸽子,他的目标是要发展到上千只。

但在兴仁县,很少农民有刘兴武这样的意识。赵月宽告诉记者,他的儿子与别人合作,投了几万元搞了一个小煤矿,就在记者采访的前一天被炸封了。现在,他们不知道该怎么偿还这笔欠债。

不过对于四联乡大丫口村的村民来说,他们面临的却是另一种困境。

在大丫口村,有三座年产万吨以上的煤矿,其中兴仁县属的大丫口煤矿年产30万吨,已经开采了四十多年。多年的开采使村里形成了大片的地下采空区,近年来村民们的房屋开始出现下陷和倾斜的状况。

“你看,这里下陷了将近半米。”李典慧拉着记者说。在她家那用石头垒成的屋子里,有一个约两平方米大小的深坑,后墙有一条一尺来宽的裂缝。

村民张剑波家出现了同样的情况。他指着自家的木屋说,因为地面下陷,房门现在都锁不上了。房子也几次出现严重倾斜。

不仅是房屋下陷,村民们还反映开采煤矿挖空了地下水,地表水也被煤水污染,让他们吃水越来越困难。记者在村里看到,从煤矿流出来的水全都是褐黄色的,被直接排放到了村口的水库里。

“我们现在吃水都是从对面山上压过来的。”李典慧的儿子说。

村口的顺发煤矿是文建刚从山东招商引资请来的。该矿聘请了大量山东籍工人。村民罗珍翠对此抱怨说,“他们宁可请外面的人,也不请我们当地人。现在我们都找不到活干。家里一点收入都没有。”

这进一步激化了煤矿与村民之间的矛盾。今年4月,1000多名村民封堵了煤矿矿井,不让煤矿开工。最后文建刚头戴钢盔,带着大批警察及武警,荷枪实弹赶到现场。

对此,当地政府解读为村民们对炸封小煤窑的不满。而村民们则认为,政府为了安全,不让他们上山挖煤他们可以理解,但不应该仅仅一炸了事,还应该考虑村民们的生活和出路。

煤老板之怨

“你不让办开始就别让我们办。现在我们把钱都投都进去了,你却不让办,那我们的损失怎么办?”

但在唐文波看来,这些村民和那些被封炸的非法小煤窑老板,尽管对兴仁县政府和文建刚本人有意见,但还没有到以命相搏的地步。因为他们的小煤窑投资少,炸封对他们来说损失也不是很大。实际上在兴仁县,对文建刚怨恨最大的是他从外面招商引资来的那些投资失败的煤矿老板。

唐文波是兴仁县雨樟镇人。2003年,他响应文建刚大力发展煤矿的号召,和两位朋友筹资1000多万元,在大丫口村建设一座设计年产量9万吨的煤矿。2004年8月,贵州省有关部门组织验收,因通风系统没有建好,他们没有通过验收。当时有关部门叫他们抓紧建设,2005年8月,将再次组织验收。

可到2005年6月,贵州省煤炭主管部门却突然宣布不再批准建设年产9万吨以下的煤矿。2005年8月24日,兴仁县国土局将他们的矿井查封。

据记者调查,在兴仁县,目前有36家煤矿都遇到了唐文波类似的情况,其中大多都是当年文建刚从外地招商引资来的煤矿老板,投入都在千万元以上。

唐文波表示,当时投资煤矿这些钱,他们都是向亲戚朋友和银行借贷而来。煤矿办不成,债主不停上门催债,现在他们几乎已经被逼上绝路。

“你不让办开始就别让我们办。我们也不会把钱投进去。现在我们把钱都投进去了,你却不让办,那我们的损失怎么办?”唐文波说,虽然大家都明白,这是国家政策变化所致,不是文建刚个人所能左右。但因为当年大家是受文建刚的邀请,才把钱投进去的,所以有相当部分人都把这笔账记到文建刚和兴仁县政府头上。

“这是一个火药桶,如果不解决,恐怕还会出问题。”采访结束时,唐文波对记者说。

坊间的指责

一篇举报材料称,今年4月,兴仁县政府曾准备以每平方米20元的价格强征县城周围最有发展潜力的40亩土地,修建汽车服务综合城,而汽车城的实际投资者却是文建刚的亲舅子方如松以及个别领导及亲属

在家人、朋友、同事的描述中,文建刚是一个能力强、年轻有为、政绩突出、刚正不阿的好县长。在文建刚的追悼会上,兴仁县县委书记桑维亮称“在他上任县长的这几年间,兴仁县县城发生了翻天覆地的变化,城市街道面貌焕然一新,县财政收入已翻了几番”。而根据披露,他在任兴仁县长期间,先后资助了400多名贫困学生。

但在兴仁县采访中,记者却从坊间听到了一些对文建刚的指责。

12月3日,记者在网上发现了一份有关文建刚的举报材料。这篇在今年5月30日贴在《中国法制论坛》上的举报材料称,今年4月,兴仁县政府曾准备以每亩12600元左右的价格强征县城周围最有发展潜力的40亩土地,修建汽车服务综合城,平均每平方米耕地仅20元。而汽车城的实际投资者却是文建刚的亲舅子方如松以及个别领导及亲属。

记者调查发现,方如松现在是兴义市兴伟公司总经理,个人持有兴伟公司50%的股份。而兴伟公司是黔西南州运输公司的下属企业。2002年,文建刚离开运输公司到兴仁当县长之后,方如松开始出任该公司总经理。目前,该公司承担着当地政府强制进行的车辆营运安全检测工作,每年利润达60万。

有人士透露,兴伟公司在2005年确曾打算在兴仁县城征地,但最后因拆迁户反对强烈以及其他原因而未能实施。

2004年,兴仁县对剑平池进行改造。举报信称,当时县政府将县城中心6万多平方米的土地,以476万元的超低价格转卖给了贵阳市的一大老板,平均每平方米地价仅80元。

记者在兴仁县实地采访中,当地群众对这一内容给予了证实。兴仁县政府一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者,今年5月初,被拆迁居民曾到兴仁县政府上访,讨要说法。

而一位与嫌犯曹辉相熟的人士则表示,11月28日,他们和曹辉等人一起吃中饭时,大家谈到文建刚被灭门一事,曹辉曾说过一句:“文建刚那个贪官。” (南方都市报)

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