１２０急救电话，被称为城市的“逃生门”，它的承诺是：“无论您在市区什么地方，什么时间，患什么疾病，只要拨通急救电话‘１２０’，救护车将载着随车急救医生，带着急救器械很快赶到您的身边。”

    然而，当温州一名外来务工人员突发疾病，家属求助于这条全天２４小时开通的“生命热线”时，“１２０”却“失效”长达四十分钟，当救护车姗姗来迟时，病人已经死亡。

    机器故障还是人为疏忽？“救命热线”堵塞事件频发暴露出了急救系统中的哪些困境？

１２０急救电话，被称为城市的“逃生门”。根据规定，120急救中心24小时有人员值班。

     急救电话“１２０”四十分钟无人接听，外来务工人员客死异乡

    ７月２６日凌晨４点３０分左右，居住在温州的外来务工人员秦女士发现丈夫黄开荣突发疾病，她赶紧求助于周围老乡，并连续拨打“１２０”急救电话。但是在接通的情况下，“１２０”竟然无人接听。据当时戴着手表的老乡姚元军回忆，他起来的时候是４点４５分，打“１２０”时，线路是通的，但只有录制铃音，无人接听，“我们每过一两分钟打一次，就是没人接。”

    眼看着病人的情况越来越糟糕，绝望之下，他们向１１０求助。温州市１１０指挥调度科副科长邵某向记者证实，７月２６日凌晨５点左右，１１０接到秦女士报警，说家里病人危急，打１２０却一直打不通，“我就拨打了几次１２０，但都是长音，没人接听。于是我就拨打了市长热线，问１２０是否还有其他联系方法，市长热线说没有，我们只好一直拨打１２０，过了１０多分钟后，１２０终于接通了。”

    据介绍，根据当天１１０的接警记录，温州市１１０指挥中心是在５点０５分接到求助电话的，接通１２０急救电话是１３分钟以后，也就是２６日凌晨５点１８分。此时，离秦女士第一次拨出１２０电话已过了四十分钟。

    当温州市１２０急救车６点左右赶到现场时，病人黄开荣已经死亡。

时间就是生命，装备先进的救护车无疑是与死神较量的“利器”之一。

“急救”变“慢救”：机器故障还是人为疏忽？

    ２４小时都开通的救命电话，为何会出现四十分钟无人接听的情况呢？

    温州市急救中心表示，根据调查，７月２６日凌晨这起事故期间，工作人员一直在岗。温州市急救中心主任王显松说，无人接电话并非人为原因，而是因为当时１２０接警设备出现了故障，信号短时间传递不畅。而据了解，坐落在温州市区新城的急救中心是2005年3月投入使用的，仅设备投资就达百万元，有来电显示‘三字段’显示系统、实时录音系统、GPS卫星定位系统及大屏幕多媒体投影系统等先进的急救指挥设备。

    王显松承认，急救中心设立了相应的措施来防止机器故障这类意外事故，但在事故当天没有得到执行。“１２０值班制度规定，１２０接警电话如果３０分钟没响，必须进行设备测试。但当晚值作人员林某在半个多小时铃声没响的情况下，没有按规定测试设备。”据了解，温州市１２０急救中心党委已对林某的严重失职行为给予行政记大过处分，并扣发半年奖金。

    王显松说，为了防止类似事件的发生，急救中心要求工作人员认真执行１２０值班制度，今后如１５分钟没有接到报警电话，就将对设备进行检测。另外，增设了一部号码为８８９５５１２０的电话，市民拨打１２０如出现异常，可以拨打这个号码求救。

    有关专家提醒，当事人在拨打120出现问题时，也需要具备展开自救的头脑。浙江省卫生厅表示，下半年将在全省11个地市分别进行急救的知识演练，向老百姓介绍和演示一些常见的急救小常识。让更多的人在面临紧急情况时，尽量以最佳方式和最快速度进行自救。

    上海专业医疗律师刘晔对媒体表示，120医疗急救有一个约定俗成的规定就是应该“随叫随到”。在没有相关法律明文规定的情况下，约定俗成的惯例就是法律。这在《中华人民共和国民法通则》中有明确的规定。但类似的事故要判定是否由１２０医疗急救中心承担责任，还需要中华医学会当地分会对事故本身进行因果关系的鉴定，如果延误急救并不是造成死亡的直接原因，只需承担行政责任，反之，则要对死亡事件本身负责。死者黄开荣的家属则暂时不打算通过法律途径去追究责任。他的儿子对媒体表示，他们没有精力和能力去打官司，赔偿对我们来说已经没有意义，父亲辛苦了一辈子，生前不能好好地孝敬他，死后我也不想让他的尸体被解剖。

“救命通道”何时畅通无阻？

    死者的家属放弃了追究，但此事暴露出的“１２０”急救系统“软肋”却不容忽视。据了解，温州的１２０急救通道“堵塞”事件并非孤例。据媒体报道，７月２２日凌晨，家住杭州的顾先生母亲在余杭亲戚家突然感到心慌气急、身体不适。情况紧急，亲戚马上拨打了余杭１２０，当时值班的接线员也记下了老人亲戚家的家庭住址和电话。但直到一个多小时后，顾先生母亲已经陷入了深度昏迷，１２０的急救车才赶到将老人送到了余杭塘栖中医院。院方虽然全力抢救，但终因延误时间过长，老人还是离开了人世。而设在余杭塘栖中医院的１２０急救中心，距离病人病发地点不到５分钟车程。

    省内一些城市的“１２０”急救不畅的严重情况，已引起浙江省卫生厅的高度重视，就１２０急救中心出勤慢以及电话线路不通等事件发出通知，对各单位进行全方位的检查。

    据了解，被人们寄予厚望的“１２０”急救系统面临不少现实困难。浙江省卫生厅医政处处长徐伟伟表示，１２０急救中心是一个自收自支的单位，不是完全依靠国家财政拨款。虽然在出勤时收取一定的费用，但是这些费用都很难维持急救中心的生存和发展。湖州就出现了急救中心难以为继的状况。同时，急救中心还面临着人才缺失的情况，高素质的人不愿意到急救中心。中心的待遇差，医疗技能也不可能及时提高。于是，造成了一定程度上的人才缺失。

    温州市急救中心主任王显松说，温州市１２０上半年接到的报警电话有近１０万次，而接警人员只有６人，压力很大。与此同时，有效接警少，９０－９５%的报警属无效接警，１２０急救车的空跑率也高达２５%。

    据介绍，针对１２０装备缺乏、人才缺失等困难，浙江省卫生厅已于８月２８日召开“强化１２０管理”的全省会议并起草相关文件。浙江省卫生厅医政处处长徐伟伟表示，“我们将严格规范管理、完善配置、提高工作人员的责任心，确保‘１２０’的畅通。”（完）

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