1月3日《京华时报》报道，新年第一天，城管队员在北京安外大街执法时，从一名无照小贩身上查获了一本“防城管作战地图”，图上不仅详细标明了各繁华地段城管队员上下岗的时间，更有详尽的逃跑“路线图”。

　　无照经营是不合法的，城管当然要管。但怎么“管”却是有讲究的，现在，一些地方的城管部门更多地是采取驱逐、追赶的办法，但这往往起不到多大作用。因此，我们有必要探究小商小贩产生的原因。

　　在国民经济转轨的过程中，总会有一些人的利益受损，他们在失去原有的工作后，需要艰难地寻求新的谋生方式，而“摆摊”这种低成本的谋生方式就成了不少人的首选。既然如此，在保证城市基本秩序的前提下，有关部门为何不能对他们宽容一点呢？让小商小贩绝迹，砸了他们的饭碗，并不能换来城市的光鲜形象，还是多想想小商小贩家里的困境。

　　当然，在那些与城管队员周旋的人当中，很可能会有“无赖”和“老油条”，但是，在这些人当中，更多的恐怕还是承受着巨大生存压力的弱势者。再说，即便是“无赖”和“老油条”，他们在被城管队员多次驱赶后，仍然没有干违法的事情，对此我们也应该感到欣慰。就像那名“制图”的小贩，他宁可花费心血去绘制“作战图”，宁愿冒着被抓住的危险，也决不去做偷盗之类的事情，无论如何都是值得我们尊敬的。如果城管部门严厉的驱逐真的使这些小商贩无法继续生存，他们又找不到其它工作，那么他们中的少数会不会最终走向犯罪道路呢？

　　站在管理者的角度看，这名小商贩的“防城管作战地图”是对管理的对抗，但是，如果我们站在“以人为本”的角度看，这也是生活所迫的无奈选择。

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