应尽快出台志愿服务法规

来源：山西日报    时间：2009-04-29   来源：山西新闻网

　　近年来，我国兴起的“志愿者行动”在扶贫开发、社区建设、环境保护、抢险救灾、奥运会等方面发挥了重要作用。2008年奥运会期间170万名志愿者多领域、全方位的奥运服务，给人们留下很深的印象。
 
    但目前，我国的志愿服务尚处于初始阶段，有关规章还很不健全，志愿服务的顺利开展仍受到些许限制，志愿者的合法权益还得不到充分保障。表现为：

　　志愿者与服务对象之间的关系不明确。有的服务对象把志愿者当作无偿劳动力滥用，一些营利机构专选志愿者帮助企业营利。有部分志愿者把志愿服务当作对他人的一种施舍，影响到服务的持久性。有的志愿者、被服务对象以及志愿组织三方，在服务过程中，难免会出现一方损害另一方权益的情况。

　　志愿服务的规范性程度低。有的志愿服务具有一定的盲目性和无序性。去年汶川发生大地震时，由于一些志愿者没有受过专门培训，在救灾现场达不到服务要求。而部分无业者进行志愿服务，与志愿服务是一种非职业化的社会援助行动不相符。

　　志愿者组织缺乏必要的经费。目前，我国志愿者组织的经费主要来源于单位和社会的捐助，来源不稳定且经费严重不足。志愿者在参与社会服务时，自己要承担绝大部分的费用，使志愿者的权利难以得到保障。

　　为了适应社会发展的需要，保护志愿服务的积极性，使其规范、有序、长期地坚持下去，有关人士建议：建立健全必要的法律法规，为志愿服务提供法律保障。在明确权利、责任、义务的前提下，使其在国家法律的框架内规范有序地运作。