扶贫政策不该“赶鸭子上架”
2012-04-19
作者：陈雨薇
甘肃省陇西县大力推行的“基础母畜扩群”政策近日被一位网友发文揭露为“坑爹扶贫”，低保户日子很难过，还要掏800元购买政府引进的种羊，危房户房都盖不起，却得先交钱发展养殖，这被网友称作：“变相买卖和强行摊派”。（新闻来源：新京报）
用政府给的低保钱置办些基础生活必需品，衣食温饱能被满足，这是我们通常认可的低保金的用途；用正确的扶贫政策带动村落畜牧产业发展，提高经济效益，这也是我们无可厚非的扶贫政策的作用；但是，用政府给的低保钱来强行运作扶贫政策中提及的“基础母畜扩群任务”，这就是问题的所在了：用的是不该用的钱。
陇西县畜牧兽医局副局长冉宏科说：“陇西县实施的基础母畜扩群重点是扶大扶强，以大户为主带动畜牧产业发展。”这个“大”和“强”的标准是：“养羊100只以上的大户和养牛50头以上的大户以及养羊30只以上并且养牛5头以上的适度规模户。”这个标准很显然不是一户拿着政府低保钱的村民能达到的。所以，他们不在扶贫政策的对象中。冉宏科很显然的表明了，这是基层村干部没有弄清楚扶贫政策对象，才使得“发展养殖业扶贫的政策”走了样的。
冉局长忘了说明的是，自己在参与制定这样的政策时是否真的有进行踏实的调查，是否把目标确定得“一翘脚就能够到”，而不是“遥不可及”。如果他们上层决策制定者把目标制定的有理有据，真的是“扶大扶强”就能完成的额度，下面的执行者又怎么会“ 为完成任务，把低保户都作为乡村干部的发展对象”呢？
如果说陇西县的扶贫政策是想先借用“救济弱小”的钱来“扶大扶强”，整体村落经济效益提升后，“以大帮小”，实现共同富裕。那这存在两个问题：第一，如何确保“大和强”在变成“更大和更强”以后愿意真诚而主动的来帮助那个时候仍然穷困不堪的“小和弱”；第二，发展“大和强”，为什么一定要问“小和弱”借他们的低保金？即使非要问“小和弱”借钱，你总要问问人家愿不愿意吧？怎么能强制性的，甚至放话：“用了国家的钱，就得养羊，否则会被取消低保户资格”来作为威胁呢？
如果说陇西县的扶贫政策就是想把“弱小”扶成“强大”，那么这种“赶鸭子上架”逼迫是绝对不合适的。说不定哪一天制订政策的领导来视察“扶贫政策”以优异数额达标后的成果时，就会看到这样一幕：一位骨瘦如柴的老人被饿死了，周围跪倒着几个衣衫褴褛的青年，其中一个妇女还怀抱着嘤嘤啼哭、没奶吃的孩子，旁边的笼圈里却站着几只脂肥体壮、毛色鲜亮、咩咩叫好的牛羊。
