督察认为,宁夏回族自治区在全国率先出台空间发展战略规划和空间发展战略规划条例,实行全区域草原禁牧封育,生态建设成效明显。
督察指出,存在的主要问题有:一是贯彻落实国家环境保护决策部署存在差距。2013年至2015年,自治区分配各地市及宁东地区黄河水量总计约140亿立方米,但生态用水仅占2.75%,且呈逐年下降趋势。自治区本级财政2015年用于大气和水污染防治资金分别较上年同期减少58.4%和40.6%。
全区大气环境和局部水体环境质量下降。宁夏回族自治区2014年、2015年PM10年均浓度分别比2013年增长20.6%和21.8%,连续两年未完成国家大气考核任务。2015年冬季,银川市首次出现连续雾霾天气。自治区8条重点入黄排水沟水质为劣Ⅴ类,其中5条水质部分指标仍在恶化。
部分国家级自然保护区生态破坏问题突出。2013年以来,宁夏回族自治区9个国家级自然保护区中,6个存在新建或续建开发活动点位149处,其中106处为新建点位。神华宁煤汝箕沟煤矿2个采区侵占保护区核心区和缓冲区面积108公顷,且切断生态保护区生物廊道,弃土弃渣沿山随意堆放,破坏林地347公顷。
一些突出环境问题尚未得到有效解决。永宁县制药企业异味扰民等问题长期没有得到解决,周边群众投诉不断,反映强烈。