江门“收回”全城禁狗令
2011/08/05
广东
“禁狗令”发布一周引来很多市民质疑 广东江门市表示将改进犬类管理办法———
昨日，广东江门市政府新闻办发布通报称，愿意接受市民关于犬类管理的合理化建议，改进该市犬类管理办法。而一周前的7月28日，江门市公安局等五部门曾下发的通告规定，江门市城区为犬类禁养区，禁养区内一律不准饲养各类犬只等，被认为实质上等同于“禁狗令”。随后，该通告引发了诸多市民的质疑声，甚至有网民发起了网络签名活动，希望尽快制止这一行动。
■由来：
江门发布“全城禁狗令”
7月28日，广东江门市公安局、农业局、城市综合管理局、工商局、卫生局5个部门联合下发通告，其中的多条规定引来了诸多争议，如“江门市城区（含蓬江区、江海区、新会区）为犬类禁养区”，禁养区内一律不准饲养各类犬只（包括宠物犬）；因特殊情况需要饲养犬只的，必须经公安部门批准，领取《犬类准养证》，到农牧部门对犬只进行免疫注射后方可圈（拴）养。
此外，《通告》还规定，自8月26日开始，该市犬类管理联合执法人员将对在禁养区内的公共场所违规饲养的犬只予以统一收缴、捕杀。
■争议：
“禁狗令”引发质疑
上述规定公布后，不少当地市民和媒体对此提出质疑，认为通告里的一些规定“粗暴得令人难以理解”。有市民对此解读称，通告表面上说是要提倡文明养犬，实质上是对城区里的狗赶尽杀绝。
在新浪微博上一项名为《江门禁狗令，请各位有人性的你们表态！》的网民投票中，参与投票的765名网民中的87% 选择了“强烈反对”，而选择“强烈赞成”的网民仅有2%。此外，还有一些网民发起网络签名活动抵制这一规定，并哀叹要带狗狗去外地避难。有网民认为，江门政府应承担起相应的管理责任，而不应只是实施“禁狗令”这样“一刀切”的做法。
不过，也有不少人赞成当地政府的“禁狗令”，认为江门“狗患成灾”，噪音扰民、犬只伤人的现象已经很突出。在网络论坛上，对“禁狗令”的实施持正反意见的双方为此进行了激烈的争论，互不相让。
根据江门市政府新闻办公布的数据，2010年江门市蓬江、江海、新会三区犬只伤人12014人。今年1-7月，江门市110报警台共接报涉及犬只扰民的投诉电话4000多宗；12345政府服务热线电话共受理涉及犬只的投诉电话800多宗，且投诉宗数逐月上升。此外，养犬破坏市容环境卫生等问题较为普遍。有关调查表明，普遍存在的狗扰民伤人问题成为市民最不满意的问题之一。
■转折：
江门政府称将接纳民意
昨日，江门市政府新闻办对此作出回应，称江门市有关部门十分重视各界表达的意见和建议，决定接纳当中的合理化建议，有效开展城市犬类规范管理。
江门市政府新闻办发布的通告称，将借鉴国内先行城市的经验，补充完善管理办法，加快制订实施细则。包括以下主要内容：严禁携带狗只进入公园、广场、街道、商业街区、学校、幼儿园、商场、酒店、车站、码头等市区公共场所；对在公共场所出现的犬只劝导送往农村养殖；规范养犬，减少扰民伤人事件发生。如犬只伤人，犬主要承担被伤害人的全部医药费、营养费和误工损失。咬死家畜、家禽的，犬主要负责赔偿。养犬干扰他人正常生活，放任犬只恐吓他人以及违规养犬者报复检举人的，依法严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
昨日，作为该规定执法部门之一的江门公安局在微博上称，狗有它存在的价值与意义，江门市公安局将按照市政府的要求开展工作。
