河北:万名环保干部进企业
2019-08-12来源:中国环境报
        一段时期以来,河北省生态环境系统积极开展“万名环保干部进万企,助力提升环境治理水平”主题实践活动,全省生态环境系统万名干部职工通过一线问诊,对企业进行“全面体检”,精准“开出药方”,指导督促帮扶企业进行环境问题整改。“截至6月底河北省共出动帮扶人员8400余人次,对6888家企业建立了帮扶档案,发放生态环境保护法律法规汇编等宣传资料1.34万余册,下达环境隐患提示函400余份并督促整改。”河北省生态环境厅厅长高建民介绍。

       6888家企业明确帮扶单位和负责人

       6月12日,一辆新式VOCs走航监测车驶进了石家庄市河北野田农用化工有限公司。让企业主没有想到的是,与往常监测查超标不同,这次走航监测车是帮助企业查找跑冒滴漏点位的。石家庄市环境监控中心技术人员通过走航监测车提供的数据,很快就找出了厂区各污染节点造成的污染物,确定了污染物浓度高值点位,对存在不足的环节提出了有针对性的治理方案。

       这是河北省“万名环保干部进万企”主题实践活动中的一幕。自今年2月主题实践活动启动以来,河北省以有污染排放的规模以上工业企业及战略新兴产业、先进制造业、科技型中小微企业为主要对象,通过送法律、送政策、送科技、送方案、送服务等方式,深入一线为企业把脉问诊,帮扶企业提升环境治理水平。“要帮扶企业,首先要搞清楚企业存在什么问题、什么问题最突出。”高建民向记者介绍说,作为主题实践的基础性工作,河北要求各级环保干部要深入企业调研摸排,全方位对企业进行“体检”查找病灶,建立“病历本”,有针对性地开展帮扶提升。

       活动中,河北省生态环境厅按照厅级领导干部包联不少于5家企业,厅各处室、直属单位分别对接帮扶5至15家企业的标准开展结对服务;各市、县生态环境部门优选帮扶人员,开展精准帮扶。截至6月底,全省6888家企业已明确帮扶单位、帮扶责任人。“普通问题建台账推进整改,重大问题成立专班推进解决。”邢台市生态环境局局长司国亮介绍说,按照主题实践活动要求,邢台市1074名环保干部对1365家重点企业进行包联帮扶,截至6月底,共梳理出企业环境问题100多项,逐一建立了帮扶台账,实行销号管理。

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       下达400余份环境问题隐患提示函并督促整改

       在今年河北省生态环境厅生态环境执法局的一次执法行动后,位于河北武安市的鑫山钢铁有限公司没有收到处罚单,而是收到了一份“环境违法问题隐患提示函”,其中对企业石灰石上料通道未密闭等环境隐患问题予以提示,并要求企业及时整改。实施环境违法问题隐患提示制度,从源头上减少环境违法行为,是河北开展“万名环保干部进万企”主题实践活动的一项重要探索。

       “走访企业中我们发现,有些企业的违法问题比较轻微,直接罚款企业很抵触,也不利于后期推进整改工作。”生态环境执法局局长任立强说,在主题实践活动中,河北要求执法人员进一步增强服务意识,实施体检式、预防式、服务式执法,对轻微违法问题,实行提示制度,帮助企业及时整改问题,提升治理水平。截至6月底,全省已下达环境违法问题隐患提示函400余份。

       “转变监管方式,实行预警提示制度,并不意味着河北要放松环境监管,降低执法标准。”任立强表示,对下发提示函后,未按期整改到位的,拒不整改的,将依法从严查处。 同时,为了推动企业按帮扶手册确定的整改措施,按时完成整改任务,河北将建立复查回访问效制度,通过回访企业、现场核查、接受群众投诉举报等方式,对帮扶企业环境治理及达标排放情况予以复查,对群众反映强烈的环境违法行为依法严惩重处。

       充分了解企业诉求,河北省坚持“线下”调研摸排与“线上”征求意见同步推进。目前,河北省生态环境厅正开发建设“线上”政企联系信息交流平台,厅生态环境信访处设立“企业环保接待日”, 多渠道接受企业咨询,明确专人负责答疑解惑和信息反馈,帮助企业解决实际问题。

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       把帮扶活动与传统产业改造升级相结合

       “廊坊市积极开展技术政策对接服务,把帮扶活动与传统产业改造升级相结合,赢得了企业支持。”廊坊市生态环境局相关负责人告诉记者,目前针对大城岩棉和玻璃棉、香河木制家具、霸州钢木家具、安次印刷行业等五大传统产业,廊坊市积极与国家清洁生产中心对接沟通,技术合作有了实质性进展。据了解,活动开展以来,廊坊市生态环境部门干部职工逐级包联帮扶企业883家,为企业提出合理化建议214条,解决问题隐患165个。

       目前,廊坊市确定的五个传统行业正在国家技术部门指导下,制定产业提升标准,预计8月底前完成,9月底前五大传统产业将逐企制定改造升级方案,通过传统行业整体转型升级,进一步提升行业清洁生产水平,推动企业生产发展与环境保护双赢。为充分调动企业治污积极性,河北省在主题实践活动中还建立起了奖优罚劣激励制度,对自觉守法、主动治污、主动减排的企业,加大扶持力度,在企业申请环保专项资金、环保“领跑者”企业等方面给予支持。
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