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江西:统筹1800亿元办好51件民生实事
2019-04-11来源:央广网
        记者从江西省财政厅召开的新闻发布会上了解到,江西省委、省政府决定在连续十二年实施民生实事工程的基础上,继续加大民生实事工作力度。2019年,民生实事资金总量约1800亿元,比上年增加200亿元,围绕就业和创业、社会保险等八个方面,集中力量办实办好51件实事。其中提高保障标准的有13件,扩大覆盖范围的有6件,新出台政策的有3件,继续实施的有29件。具体为:

       一是就业和创业方面,涉及政策6条,安排财政性资金约25亿元,主要是进一步扩大就业,加快农村富余劳动力转移就业,加大职业技能培训力度,实施高校毕业生“三支一扶”计划,帮助残疾人就业,加大创业担保贷款支持力度。

       二是社会保险方面,涉及政策6条,安排财政性资金约285亿元,主要是提高退休人员基本养老金水平,进一步扩大养老保险覆盖范围,完善城乡居民基本养老保险政策,进一步扩大失业保险覆盖范围,提高工伤保险长期待遇水平,为老年人办理人身意外保险。



       三是抚恤和社会救助方面,涉及政策16条,安排财政性资金约270亿元,主要是提高城乡低保保障标准和财政补差水平,提高农村特困人员供养标准,提高城镇特困人员救助供养标准,开展城乡特困人员照料护理服务工作,提高各类困难群体财政补助标准,提高企业军转干部等人员生活补助标准,提高抚恤对象抚恤和生活补助标准,做好残疾人照顾服务工作,提高城镇困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,实施临时救助(特别救助)制度,支持儿童福利机构建设,统一城乡孤儿基本生活保障水平,关爱农村留守儿童,做好养老助老工作,加快推进绿色殡葬改革,完善计划生育特殊家庭奖励和扶助政策。

       四是医疗保障方面,涉及政策7条,安排财政性资金约390亿元,主要是提高城乡居民基本医疗保险补助标准,积极实施医疗保险和医疗救助扶贫,资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险,推进基本公共卫生服务均等化,实施村卫生室订单定向医学生培养,深入开展重大疾病免费救治工作,开展红十字应急救护培训。

       五是教育、文化、体育等社会事业方面,涉及政策5条,安排财政性资金约390亿元,主要是巩固义务教育基本均衡成果,推进高中阶段教育发展,推动中职、高职及高校建设,加强基层体育发展,丰富群众文化生活。

       六是住房保障方面,涉及政策2条,安排财政性资金约110亿元,主要是推进城镇棚户区改造,继续实施农村困难群众危房改造。

       七是扶贫开发方面,涉及政策2条,安排财政性资金约190亿元,主要是实施精准扶贫精准脱贫,加大农业综合开发力度。



       八是群众生产生活方面,涉及政策7条,安排财政性资金约140亿元,主要是加强公共场所防护设施建设,加强食品、药品、农产品质量安全监管,支持农业结构调整,支持县乡农贸市场建设改造,支持新农村建设,加强农村交通设施建设,加大农业保险支持力度。

       江西省财政厅厅长朱斌表示,省财政厅作为全省民生实事工程的牵头单位,充分履职尽责,在做好资金保障和资金监管基础上,主动加强与省直相关部门及市县的沟通、协调和配合,统筹各方力量,协力推进各项民生实事工程尽早实施,确保好事办好、实事办实。

       一是抓好资金保障。江西省连续13年实施民生实事工程,资金投入逐年加大,在当前经济下行压力仍然较大,财政收入放缓、收支矛盾非常突出的情况下,持续保持每年约200亿元增量的难度非常大。因此,我们在安排财政支出上,坚持统筹兼顾、有保有压,要求在预算中足额安排各项民生政策应负担资金,不留缺口,保障民生工程资金需要。同时,牢固树立过紧日子的思想,2019年省直部门一般性支出按照5%的幅度压减,严控 “三公”经费预算,想方设法筹集资金,用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

       二是抓好调度落实。成立民生实事工程领导小组,负责抓好工作的部署落实。及时将任务分解落实到省直牵头单位,进一步明确分工,落实责任。目前,51件民生实事工程已作了任务分工,力争早定项目,早下资金,早见成效,确保将省委、省政府对广大人民群众的承诺落到实处。定期对各项民生实事工程完成情况进行调度,对目标任务完成慢、项目开工晚的民生实事进行催办,确保各项民生政策按照既定目标推进。将民生实事工程完成情况纳入市县科学发展综合考核评价范围,对工作完成较好的市县予以表彰奖励。

       三是抓好绩效管理。加快支出进度,通过提前下达转移支付指标、预拨、垫付等方式,精简拨付环节;推行限时办结制,对上级财政下达的转移支付资金,要求本级财政在30日内分解下达。同时建立通报约谈制度,督促各地各部门加快支出进度。加强监管力度,切实解决基层雁过拔毛、吃拿卡要等损害群众利益的突出问题。加强绩效评价,对环保、食品药品抽验、困难群众大病医疗救助等群众关心、社会关注度高的民生项目实施重点绩效评价,并将民生实事绩效考核与预算安排相挂钩,确保各项政策落到实处,让群众长远受益,老百姓的生活水平持续改善。
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