段德峰：企业基金会如何独立

2013年09月18日 来源：人民政协网

　　作为十几家大型央企、外企基金会的顾问，又有过企业基金会领导的工作经历，瑞森德企业社会责任机构总裁段德峰对于企业基金会的独立性问题有着自己独到的见解。，

　　段德峰认为，按照《基金会管理条例》，基金会是独立法人。虽然企业基金会是由企业成立的，但是一旦成立后，基金会就将成为社会的公共财产，体现公众利益。在运行中应该严格遵照相关法规，企业不能因为自身发展的需要做出不利于基金会发展的事情。

　　在段德峰看来，企业基金会保持独立性有三个层面的问题需要注意。

　　一是在基金会的治理层面。

　　在这个层面，应该保持基金会理事会的独立性。“我并不赞同那种完全拒绝企业高管进入基金会理事会的做法。”段德峰告诉记者:“企业是企业基金会的出资人，很大程度上可以为基金会提供便利。企业派出高管进入基金会的理事会，是理所应当的，也能为企业对基金会发展支持的延续性打下基础。”

　　但值得注意的是，“基金会可以占企业的便宜，而企业绝对不能占基金会的便宜。”段德峰认为，企业高管可以进入基金会理事会，不意味着就可以混淆基金会治理和企业治理。“甚至出现企业董事会决议变成基金会理事会决议的情况！”

　　段德峰强调，理事会必须是真正独立、专业的，理事会成员的构成应该多元化，并且大多数具有公益慈善的专业知识和背景，要尽量避免将企业发展中的利益关系带到基金会来。

　　其次是在基金会的项目运行上，企业基金会应该保持独立性。

　　“现在很多企业设立基金会，初衷都是为了更好地履行CSR(企业社会责任)。那么在具体的基金会项目中，如何区分清楚CSR的钱和基金会的钱，就非常重要。”段德峰表示，企业履行CSR的钱，是可以用于企业的品牌建设和形象建设的，受益者可以是企业的用户等利益关联方。而作为企业基金会项目的受益者，则应该是社会性的，不应该是企业的关联方。“如何在基金会的项目中保持二者资金的相对独立和平衡，非常重要，否则对基金会的发展和保持独立性就会非常不利。”

　　三是企业基金会员工的独立性。

　　“目前很多企业基金会的工作人员都是企业派驻，甚至是一套人马两块牌子。”段德峰表示:“虽然这样有利于基金会节约工资等行政成本，而且带来一些商业智慧用于基金会的发展。但是如何让这些员工保持独立性就显得尤为重要。”

　　段德峰介绍说，许多企业派驻的基金会员工，在遇到具体问题时，本能的第一反应是“这件事对企业有什么利弊”，而不是“对基金会有什么利弊”。段德峰认为，要保持企业基金会的独立性，基金会员工身份的自我调整和角色的回避很重要，他们一旦进入基金会工作，就应该放弃企业身份的心态，而是以基金会工作人员的心态投入工作中去。

　　“只有这样，他们才能尽快地对专业和行业熟悉起来，并且真正以基金会人员的心态去和基层NGO打交道、更好地开展项目。”段德峰说。

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