王名:政府是募捐市场监督者
来源:中国青年报 发布时间:2013-07-19
7月18日,民政部和云南省联合举办推进社会建设创新社会组织座谈会。会上,云南省公布《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》、《云南省公益慈善事业促进条例》、《政府向社会组织购买服务暂行办法》以及《2013年省级政府购买社会组织服务目录》(第一批)4个文件,并公开向社会征求意见。这也意味着,云南省社会建设创新、社会体制改革正式启动。
上述政策、办法鼓励公民、法人和其他组织依法申请成立公益慈善组织。政府退出公益慈善募捐市场,除发生重大灾害外,不再参与社会募捐。与会学者清华大学NGO研究所所长王名就此表示,“严格说来,政府不能完全退出募捐市场。”
他介绍,政府不再作为接受社会捐赠的一个主体,不再在税收之外进行募捐动员社会资源,这是世界性的潮流。不过,政府在募捐市场中,仍有非常重要的作用,比如说政府是制度建设者,是规则的制定和监督者,也是很重要的进行问责和公开透明的执行者。
“政府不能完全退出募捐市场,政府一定要承担建章立制的责任,它应是公共募捐中一个非常重要的公共主体。”王名说,募捐市场中没有政府意味着无政府、无制度无规则,但政府怎么发挥作用,对政府的定位是非常重要的,但政府不是募捐者,“我们希望政府能够成为一个裁判,而不是去踢球。”
王名说,政府现在做的一些事,是公益组织在做的事情,这些都是应该退出的,今后政府应该从一个募捐主体,转变为一个慈善行为、慈善活动的制度制定者、监管者以及重要公共设施的提供者和保障主体。