解决困难群众看病难政府要有作为
2006-03-24
    为了解决困难群众看病难的问题,2005年,徐州市委、市政府决定开办面向主城区低保家庭中未纳入医疗保险人员的爱心医院。市财政按全额事业单位标准拨付医务人员工资,市区党员捐款41.2万元,市卫生局捐款50万元,市慈善会和徐州卷烟厂各捐助10万元。在党委政府和社会各界的大力支持下,2005年5月9日,“不以营利为目的,提供优质低价服务”的公益性医院———徐州市爱心医院正式开业。
      爱心医院实施一系列优惠措施来降低低保人群的就医费用。医院免除挂号费、诊疗费、注射费及输液费,对心电图、B超等23项检查检验项目实行2至4折优惠;所有诊疗药品一律平进平出,按成本价销售;医生严格因病施治,不过度检查,不开大处方,在确保疗效的前提下尽可能向患者提供价位低的药品。开业至今,爱心医院共接诊患者7666人次,开具处方6373张,平均每张处方费用17.59元,仅为全市门诊处方平均值的1/5。目前,该院正着手将市区2181户特困职工纳入医疗范围,让更多的困难群众能够得到优质低价的医疗服务。
      眼下,面对看病难看病贵问题的日益突出,我们不得不重新考虑建设公益性非营利医院的必要性。如果在每一个城市都至少办一至两所以政府为主导的公益性非营利医院,医院的建设费用和营运费用完全由地方财政拨款,医护人员的工资参照政府事业单位人员标准,与医院收益完全脱钩。这种公益性的非营利医院为城市低收入者和一般医保对象提供常见病、多发病的门诊和住院治疗。人们可以根据需要选择到公益性的非营利医院就诊,也可以到医疗设施水平相对较高的营利医院就诊。职工医疗统筹部门对医保对象在这两类医院就诊费用可以提供不同的补偿标准。这样,使得职工医疗卫生体制改革回到最初设想的思路上来,合理分配社会医疗资源,主动调控医疗卫生事业的过度市场化倾向,从根本上解决看病难、看病贵问题,应该是一个积极的解决办法。
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