2006年元月初，甘肃省人口委为返乡过年的农民工免费发放“爱心内裤”，此举产生了较大社会反响，引起了众多新闻媒体关注，社会各阶层好评如潮，形成强烈的放大效应。国家人口计生委也高度评价这种做法，称“在一般人看似乎拿不出手的小‘裤头’，映射出人口计生系统同志们的一片爱心。被人们喻为‘天下第一难’的人口计划生育工作，也就因为这条小‘裤头’，把体贴和温暖真正送到了农民工的心坎上……”。并希望各地人口计生系统能从甘肃省人口委这一“匠心独具”的做法中，认真反思，调整思路，寻找差距。

 

 

　　温馨关怀转变服务理念

 

　　“甘肃省人口委为外出打工的农民工免费发放防盗内裤既是一份计划生育宣传品，又是一份贴心实用的礼物，方便农民工将一年打工挣来的辛苦钱安全带回家，这种宣传方式，这种细致入微的人文关怀在全国人口和计划生育系统尚属首次。”

 

　　提倡人性化管理和服务是甘肃省人口委的一大特色。近年来，他们以建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制为突破口，在工作中积极引入“以人为本”、“优质服务”、“人性化关怀”等管理和服务理念，对关系到群众切身利益的奖励扶助、少生快富、二女户结扎奖励、特困家庭救助等政策资金，全部实行公开、透明、快速的“直通车”管理，要求直接发放到户到人。对一些住在偏远山区的群众和行动不便的老、弱、病、残，由计生部门组织人员开着计划生育流动服务车，实行“送钱”上门服务，受到群众的交口称赞。在组织开展的婚育新风进万家、关爱女孩等活动中，他们还采取座谈、演讲等面对面有针对性的互动宣传方式，改灌输式宣传为群众主动参与式，将乡镇计划生育服务所和婚育学校合二为一，实施校所一体化建设工程，寓宣传于服务之中，想方设法方便群众，满足群众需求，维护群众权益。这次精心制作、免费发放的5000条“爱心裤头”，正可谓为民、便民、服务民众的关怀之举。据悉，日前他们正在赶制第二批5000份“特殊年货”，将赶在年前送到焦急期盼的农民工手中。

 

　　一心一意满足群众需求

 

　　有网民说：“好感动!礼物虽小，关爱之情温暖如春！！希望人人都能这样为民工着想……”“为宣传计划生育，甘肃想出送农民工特殊‘内裤’的点子，真是用心良苦。”

 

　　从群众需求出发是甘肃省人口委做好一切工作的出发点和落脚点。目前正值农民工返乡过年之际，辛辛苦苦在外一整年，正愁攒下的一点血汗钱怎么安全带回家，他们雪中送炭，急农民工之急，把一份贴心实用的“特殊年货”送到农民心坎上，难怪拿到礼物的农民工一个劲儿直乐，正可谓贴身、贴心、贴近群众的爱心之举。其实，早在去年，他们就把为外出打工的农民工开展计划生育管理和服务工作当作“重头戏”，与省劳动厅、劳务办联合，在北京、新疆、青岛等甘肃籍劳务人员集中地域和省市设立了计划生育流动人口工作站，开设了药具发放服务专柜，为省外务工的甘肃籍流动育龄人员免费发放计划生育药具，在生产、生活、生育中提供帮助，并协调现居住地人口和计划生育服务机构为其提供优质的计划生育技术服务。同时还对劳务输出中的“农村两户”和城镇独生子女领证户贫困家庭实行“三优一免”（优先提供劳务信息、优先组织技术培训、优先安排劳务输出、免收有关费用）。目前甘肃省外出打工的农民朋友和省外来甘务工人员都能够与当地居民一样感受到“家”的温暖，享受到市民待遇。

 

　　实实在在赢得群众满意

 

　　有媒体评价说：“送防盗内裤，是一个不错的创意，它抓住了农民工返乡的第一‘需求’，帮助农民工们把一年的血汗钱安全地带回家。让农民工穿着防盗内裤回家，折射出政府部门冲破条条框框的务实之举”。

 

　　探索建设群众满意工程的长效机制是甘肃省人口委的工作目标。近年来，他们围绕人口和计划生育工作新形势和新任务，积极转变工作思路和方法，把政府人口控制目标与给群众办实事、办好事结合起来，把计划生育工作与可给群众带来好处的活动结合起来，建立起以“农村两户”（农村独生子女领证户和二女结扎户）奖、优、免、补为主的计划生育利益导向机制和社会保障机制。目前，有3.4万名农村计划生育夫妇得到每人每年600元的奖励扶助；给14.46万户农村二女结扎户办理了600元以上的养老储蓄；为1.2万户自愿少生一个孩子的家庭奖励了3000-5000元奖金；为1万多户计划生育特殊困难家庭给予了每户1000元的救助；在民政救济、“母亲水窖”、“春蕾计划”、“集雨节灌”、“人畜饮水”、小额贷款、定点帮扶、移民安置和劳务移民、种养殖基地建设以及农村沼气池项目等“少生快富”扶贫工程配套政策中，又有25万户计生家庭受益，甘肃省每年有近2亿元的实惠惠及计划生育家庭，相当于全省农村群众平均年收入增加了10元。这次发放“爱心裤头”活动，将加强春节期间农村返乡人员计划生育管理和服务工作融入其中，一举多赢，正可谓爱民、亲民、执政为民的务实之举。

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