作者：杨超英 

　　在“教育产业化”的大背景下，助学贷款在我国高等教育中必须要发挥重要作用，但是，并非每个贫困家庭都能如愿以偿地拿到助学贷款，在实施的过程中，以笔者的观察，助学贷款的发放暴露出诸多问题。

　　首先是“绿色通道”并不畅通。2000年，国家开始实施助学贷款计划，学校、家长均积极地参与其中。以笔者所在院校为例，那一年新生报到时，凡提出助学贷款申请且手续完备的学生，均可先不交学费(即所谓绿色通道)，待银行完成对申请者的调查审核，批准了学生的贷款请求之后，由银行为学生垫付一年的学费。

　　但是，对于银行来说，是要严格对众多的申请者进行比较和甄别的，而银行对学生家庭经济状况的调查是繁琐而又困难的。所以，第一次学生

助学贷款申请自当年的9月份提出，待批准以后已是第二年的4月份。此外，银行为了保证贷出去的资金能够按时返还，在对特别困难学生的贷款发放时会格外谨慎，以至于会因担心学生家庭没有还款能力而不批准其贷款请求。

　　由此，针对学生助学贷款难以获得批准的状况，学院也不得不制定新的政策，要求新生报到时先自己交纳第一年学费。同时，学院帮助学生向银行申请助学贷款，待第二年春天申请批准后，批准的贷款可替代或部分替代第二年学生的学费。 面对如此艰辛的“申贷”之路，绿色通道实际上已经名存实亡。

　　其次，“学生还贷诚信差”只是托词。现在社会上许多人认为，大学生还贷诚信度太差，是造成助学贷款难以推进的主要原因。笔者不太同意这种观点。以笔者所在院校而言，自2000年起，就开始为学生办理助学贷款手续，总体来看学生的还款信誉是非常好的。迄今为止，学院绝大部分享受助学贷款的同学，都按照协议条款在毕业前夕以零利息还清了全部贷款额度。另有一部分学生申请了展期还款，并在规定的期限内(学制四／三年的学生毕业后可在四／三年内还清贷款)还清了贷款。只有极个别学生，由于家庭经济原因以及学生毕业后工作不稳定或收入偏低等原因，至今仍然在展期还款。

　　根据对笔者所在学校这几年学生还贷情况分析，数据显示，目前申请国家助学贷款的学生主要为农村籍、城区单亲家庭以及城区父母年龄在40～50岁阶段的特殊穷困家庭。这些学生大都比较珍惜来之不易的上学机会，并视还贷为自己的责任。同时，学院的多数品学兼优的学生都出自这一群体。

　　很显然，助学贷款发放困难的缘由很多。但是，鉴于“教育产业化”在各地事实上的风起云涌，如何真正发挥助学贷款的补偿作用，已经成为目前高等教育中最应该优先解决的事情之一。

　　(作者单位为北京信息职业技术学院 )

 

 

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