湖南:乡村里的小康之路
2019-09-12来源:湖南日报
        9月11日,省政府新闻办召开湖南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第五场,省农业农村厅发布新中国成立70年来全省农业农村发展成就。

       新中国成立70年来,在党中央、国务院的坚强领导下,湖南历届省委、省政府坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置,全省农业农村发展不断开创新局面。特别是党的十八大以来,湖南认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央部署,深入实施乡村振兴战略,推进农业“百千万”工程及“六大强农行动”,加快建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地,全省农业农村面貌焕然一新,农民快步迈入全面小康之路。

       1.农业综合产能大幅提高,供给结构不断优化

       湖南粮食产量由1949年的64亿公斤,提高到2018年的302亿公斤。生猪出栏由190万头增加到5993.7万头,油料、蔬菜、茶叶、水果、水产品等增长幅度均在20倍以上。产业结构由“粮猪独大”逐步向粮经饲统筹、农牧渔结合转变,高效经济作物发展到4000多万亩,牛羊等草食动物加快发展,经济作物产值占种植业产值的72%。肉蛋奶、果菜茶等重要农产品全面实现了由供给短缺、品种单一向供给充足、种类繁多的转变,食不果腹、凭票供应的时代一去不复返。

       农业社会化服务水平进一步提升,农机总动力由1949年的0.1万千瓦增长至2018年的6340万千瓦,水稻耕种收综合机械化水平达到73.8%。全省已累计建设高标准农田2304万亩,农田有效灌溉面积占比达到75%。杂交水稻等重大农业技术不断创新,全省农业科技进步贡献率达到58%。农业农村综合信息服务体系覆盖率达95%,启动农业农村智慧产业体系建设,跻身全国信息进村入户工程整省推进示范省。

       2.产业融合发展加快推进,农民收入持续增长

       近年来,全省农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、农村电商竞相发展。全省农产品加工业年销售收入突破1.65万亿元;休闲农业、乡村旅游蓬勃发展,年经营收入已突破400亿元,推动了农业主体多元化、产业专业化、业态多样化。农村电子商务呈“井喷式”发展,县级电商服务运营中心覆盖率达86%,农村电商营业额达到1200亿元。农民收入来源渠道日趋广泛,由单一的种养收益为主向多元化收入方式转变,部分地区已实现就地就业、安居乐业。农村居民人均可支配收入由1949年的45.23元增加到2018年的14093元;农村居民人均生活消费支出由1949年的50元增加到2018年的12721元。

       党的十八大以来,我省深入实施乡村振兴战略,按照“一县一特”的发展思路,共创建省级特色产业园559个、14个省级优质农副产品供应基地、10个现代农业特色产业集聚区,靖州杨梅和茯苓、宁乡花猪、安化黑茶产业园获批创建国家现代农业产业园。

       一系列优质农产品产销对接活动相继开展,湘品出湘出境步伐进一步加快。



       3.农村改革力度不断加大,政策保障逐步健全

       从1982年开始推广家庭联产承包责任制,到2016年,全面推动农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”,再到2018年底,全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,农村土地承包关系稳定并长久不变的政策得到落实,农村基本经营制度进一步得到巩固和完善。

       2008年启动农村集体资产股份制改革,2015年试点推进土地征收制度改革、集体经营性建设用地入市改革、宅基地制度改革,2016年在全省部署开展农村集体产权制度改革,2018年探索开展农村宅基地“三权分置”,全省宅基地集体所有权、农户资格权和农民房屋所有权得到进一步落实和保障。

       从2005年湖南全面取消农业税费,到2016年农业“三项补贴”改革全面铺开,农业支持保护政策体系日益完善,强农惠农富农的政策体系得到巩固完善。

       一系列改革充分释放农业农村发展活力,全省家庭农场达3.89万户、农民合作社发展至9.7万个、农业社会化服务组织发展到4.74万个,全省注册农机合作社达5334家,作业覆盖面扩大到41%。全省流转耕地占承包地总面积的49.64%。

       4.农业绿色发展显著增强,质量安全有效提升

       牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的重托,湖南全面完成“一湖四水”以及长江干流湖南段“一河(湖)一策”编制,建立以问题清单和交办制、台账制、销号制、通报制为主体内容的“一单四制”制度。

       整省推进畜禽养殖废弃物资源化利用,58个生猪大县全部启动实施整县推进项目,全省规模养殖场粪污处理设施配套率达87.6%、粪污资源化利用率达77.4%。科学规范畜禽禁养区划定,支持规模养殖场标准化与良种繁育体系建设,推进生猪产业转型升级。

       持续推进长株潭重金属污染耕地修复治理。大力实施化肥、农药负增长行动,全面推广测土配方施肥技术,推进农作物病虫全程绿色防控和专业化统防统治。

       积极推广稻田综合种养生态高效模式,发展综合种养面积450万亩以上。

       5.乡村振兴步伐加快,农村面貌焕然一新

       坚持把基础设施和社会事业建设的重点放在农村,以“百城千镇万村”工程为载体,推动公共资源向农村倾斜,促进城乡基础设施互联互通、社会事业共建共享。所有乡镇和具备条件的建制村通沥青或水泥路,农村供电可靠性和综合电压合格率均达到99.8%,行政村通宽带率达到100%、4G移动通信网络有效覆盖率达99.6%,物流配送网络乡村覆盖率100%、行政村覆盖率达86%。农村教育、卫生、文化等社会事业加快发展,农村低保标准平均达到4062元/年。城乡居民养老保险参保人数达到3397万人,基本实现法定人群全覆盖。

       打好农村人居环境整治这场乡村振兴“第一仗”。2018年,全省共拆除“空心房”41.8万间,完成卫生厕所改造90.35万户,实现良好开局。
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