山西百万独居老人告别“空巢”
2019-05-23来源:光明网
       “住进敬老院,清福享不完;活动有地方,吃饭在灶房;生活多变样,老人喜洋洋……”2019年是94岁老人赵天庆在山西省平陆县窑头村日间照料中心生活的第八个年头,每当有人问起这里生活如何,他都会说起这段顺口溜。 

       “为了减轻儿女的负担,我自己要求住在这。基本上每天都在灶房吃饭,花2元就能吃上热乎乎的饭菜。”赵天庆说,吃完饭,他还会和院里的老人坐在一起晒晒太阳、唠唠嗑,偶尔下下棋,打打扑克,非常享受这里的生活。 

       农村老年人日间照料中心是以“村级主办、政府扶持;社会支持、群众参与;家庭分担、老人互助;日间照料,生活服务;共建共享,和谐养老”的农村社区养老模式。目前,山西省共建成6181个农村日间照料中心,惠及100多万名农村老年人。 


       近年来,中国老龄化趋势加快,人口老龄化、家庭空巢化等已成为急需解决的社会问题。中国民政部官方网站数据显示,截至2018年底,同赵天庆一样的老年人,在中国已突破2.49亿人,中国是世界上唯一一个老年人口过亿的国家。 

       对此,中国将养老服务业作为应对人口老龄化的重要举措。服务模式逐步从针对特殊困难老年人的补缺型福利服务,向面向所有老年人民生服务转变;服务形式从机构集中照料为主,向居家、社区、机构多层次养老服务体系化发展转变;发展机制从政府举办为主向民间资本、社会力量广泛参与、竞相发展转变,养老事业和产业实现了跨越式发展。 

       2013年,上海在各个街镇建起“综合为老服务中心”;天津启动“智慧养老”多元化服务;湖北武汉推进老年宜居社区;浙江杭州推行“以房养老保险”等模式。山西农村地区人口老龄化同样严重,大量青壮年外出务工,“空巢”老人问题日渐突出。 

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       为解决农村养老难问题,2010年,山西省平陆县在5个农村社区成立“老年灶”,进行农村养老试点。“老年灶”运行一年时间,受到试点村民众的一致好评。随后,在2012年8月,平陆县召开会议通过《平陆县农村养老服务实施方案》,正式将“老年灶”更名为“日间照料中心”,并在全县推广。 

       山西省平陆县民政局副局长杨引鸿介绍,目前,平陆县已由2010年的5个试点日间照料中心发展到175个,惠及4600余名老年人。运行较早的窑头村日间照料中心早在2012年,就通过各方筹集资金38万元(人民币,下同),对闲置的教学楼和原村委会办公楼进行改造和修缮,建立了集老年住宿、集中用餐、文化生活、医疗保健等功能为一体的老年日间照料中心。 

       “中心共有房屋47间,凡无重大疾病及传染病,年龄在70岁以上的老年人、60岁以上的空巢老人、五保户、优抚对象等都可申请入住,每人每年需交1000元,县级财政每年补助2.4万元。”窑头村日间照料中心负责人赵伟定说,目前中心共有41名老人,年龄最大的99岁,最小的74岁。 

       “从窑头村日间照料中心借鉴的管理模式已经推广到全县,我们继续学习、探索,把每一个农村老年人日间照料中心办好,让更多的老年人过得幸福。”杨引鸿说,以后会定期评估,健全监督机制,逐步使日间照料工作步入规范化、制度化和科学化的轨道,不让其“昙花一现”。
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