专家呼吁:立法推动儿童安全座椅普及
2019-04-24来源:中国青年网
        “已有90多个国家通过立法强制使用儿童安全座椅,而目前在中国,儿童安全座椅的使用率仅为1%,一线城市儿童安全座椅的使用率不足5%。所以今年两会我提出了‘7岁以下儿童乘车应强制使用儿童安全座椅’的建议。”全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江说。2019年两会,“建议7岁以下儿童强制使用儿童安全座椅”,一时间成为舆论关注的热点。

       郑坚江在调研中关注到,交通事故是儿童意外死亡的重要原因之一。“说到儿童安全座椅,其实很多人都知道它能够给孩子带来更安全的行车保障,但真正用到座椅的人却是少之又少。”

       《自驾游高速2车碰撞 4岁女孩因没有安全座椅头部受伤》《最严重的一次车祸——无比庆幸宝宝用了安全座椅》……这些儿童安全座椅的相关新闻背后,真实的使用情况如何?中国青年网记者走访了家长、儿童安全领域专家、儿童安全座椅生产研发机构等,调查发现,我国家庭普遍存在儿童安全座椅的使用意识不强、普及率不高、质量参差不齐等问题,专家呼吁一方面需要政府加强监管和指导,另一方面也需要商家的自律以及社会各界的努力。只有科普和监管双管齐下,儿童的出行安全才会有更多现实的保证。



       近半数受访对象对儿童安全座椅重要性认识不足

       “孩子奶奶常抱着孩子坐在车的后座,没出过啥事儿。”家住北京市朝阳区的邵先生告诉中国青年网记者。“我们家的儿童座椅是二手的,买的时候考虑大品牌好几千太贵了,看到‘闲鱼’上有‘天才宝贝’的二手货,就买了,用着还不错。”天津市蓟州区的杨女士说。

       记者调查发现,邵先生、杨女士这样的情况不在少数,认为不重要,价格高不买,买了不安装,安装不使用——这是中国许多家庭使用儿童安全座椅的现状。
           
       “目前,全社会还没有形成使用儿童安全座椅的意识。”郑坚江曾介绍,《中国道路交通安全蓝皮书(2018)》做的市场调查问卷研究显示,有将近一半的样本群体对于儿童安全座椅的作用以及使用尚未形成正确认知。

       数据显示,道路交通事故位列我国0-14岁儿童死因第四位。郑坚江解释,7岁以下儿童必须使用安全座椅是对儿童生长的科学判断。“车辆内的安全带都是按成人的需要设计的,仅适用于身高140厘米、体重36公斤以上的儿童。根据卫生部门公布的《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》,7岁以下儿童不能满足以上条件,故不适宜使用车辆安全带。”

       那抱孩子坐车,是不是可以防范风险?并不是!360儿童安全座椅产品经理付新介绍,抱孩子坐车危险性非常大。车辆发生撞击事故时,儿童将承受大于自身体重多倍的力。车内未安装儿童安全座椅的婴童死亡率是安装的8倍。世界卫生组织公布的《安全带和儿童约束(即儿童安全座椅):道路安全手册》显示,0至4岁的孩子,使用不同类型的儿童安全座椅,受伤害的风险会降低50%至80%,5至9岁的孩子使用儿童安全座椅,受伤几率降低52%。

       可见,安全意识不够、存在侥幸心理、儿童科学乘坐汽车的相关知识欠缺,是导致不少家庭对儿童安全座椅重视程度不足的最主要原因。



       不合格产品同样是在侵犯孩子的生命

       “我知道安全座椅有必要,但孩子不爱坐,嫌太闷了,本来在车里就容易出汗,担心感冒,后来就卸下来了,我也很纠结。”私家车主赵女士告诉中国青年网记者。

       记者调查发现,不少家长知道安全座椅的重要性,但也有不少担心,比如市面上的安全座椅五花八门,质量良莠不齐。2018年,中国消费者协会曾对20款汽车儿童安全座椅产品进行比较实验,结果显示,这20款汽车儿童安全座椅产品有部分存在头部防护不足、有害元素超标等问题。如在车辆发生碰撞事故时,头部会不同程度向前及向上移动,容易与车辆内部结构发生接触而导致儿童受伤。一些品牌在头部水平方向的移动量超过国家标准要求,容易造成儿童头部与车内前排座椅直接接触碰撞。还有一些品牌存在锑元素检测值超标的情况,这些元素如果被人体过量吸收,可能会造成头痛、恶心等症状。
 
       “很多厂家的儿童安全座椅性能不过关,我看了网上很多品牌的儿童安全座椅在售卖,但很多是一些不知名的小厂生产的,不出问题就没事,一旦出了问题就无可挽回。”中国预防青少年犯罪研究会办公室副主任胡发清告诉中国青年网记者,建议国家出台强制性标准,真正把这些生产厂家的生产行为规范起来,产生长久的约束力。

       胡发清也观察到,一些儿童安全座椅已经出现了智能化的发展趋势,比如根据孩子体温进行自动温度控制、根据车程长短设置智能音乐哄睡系统,都是很人性化的创新,特别是大型互联网企业开始参与研发和投入,将有助于大众进一步了解和使用儿童安全座椅。“这个市场潜力很大,只要能有适应孩子需要的产品,一定会供不应求。”胡发清说。

       创新功能的儿童安全座椅代表之一、360儿童安全座椅,首创通风系统,采用吸风模式,可缓解孩子久坐带来的不适感,避免儿童起湿疹和痱子或因受风引发感冒。内置哄睡歌曲,也可通过手机连接蓝牙播放故事,一定程度上解决了孩子不愿意坐儿童安全座椅的问题。资料图

       专家认为,提高安全意识的同时,来一场儿童安全座椅的供给侧结构性改革势在必行,有了质量保障,才能让家长更放心购买;多了功能创新,才能让孩子舒适更爱坐。



       有必要也要有耐心

       可喜的是,儿童安全座椅立法已经有不少落地。近日《太原市道路交通安全管理条例》获批准,将于2019年5月1日起正式实施。其中第29条规定,4周岁以下或身高低于1米的儿童乘坐非营运的小型载客汽车时应当使用儿童安全座椅。这是继上海、深圳等城市后,儿童安全座椅立法的又一次落地。

       虽然如此,但从全国来看,对车辆配备儿童安全座椅的制度管理,还存在很大弹性。现实中,多数城市还只是偏软性的“倡议”执行模式,交管部门没有将不配备儿童安全座椅与处罚挂钩。只倡议不处罚的管理虽然人性化,但也存在震慑力不够的问题。

       “目前《道路交通安全法》条款中没有专门针对儿童道路交通安全的相关规定,我建议:从国家层面出台规定,明确在驾驶家庭乘用车携带未满7周岁的儿童时,必须配备和正确使用儿童安全座椅,以保护儿童的乘车安全。”郑坚江在全国两会期间,呼吁儿童安全座椅立法。

       专家们也期待将相关规定纳入《未成年人保护法》。“即使不提细节,但安全座椅相关的儿童保护措施应该涵盖进去,哪怕只是方向性的表述。这些法律有的动辄几十年修改一次,如果现在不改,又要等很多年。”胡发清说。

       未来,儿童安全座椅是否需要强制安装使用,应进行科学调研和论证。但不可否认的是,随着私家车数量的持续增长及二孩政策的全面落地,未来将有越来越多的儿童乘坐汽车。让更多孩子坐上儿童安全座椅,平安出行,既刻不容缓,也任重道远。

       “大众意识的提升与经济社会发展相联系,国家经过这么多年发展,大众安全意识有所提高,但要以法规法律的形式固定下来,需要一定时间,我们也要有耐心。同时,不能忽视的还有商家的自律以及社会各界的共同努力。”胡发清说。
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