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健康扶贫需精准落实
2017-09-22来源:人民网-人民日报海外版
       从以往的“救护车一响,一头猪白养”“小病变大病,大病要人命”,到如今“有病敢于治、治病不花钱”,健康扶贫工作推进一年多来,绝大多数老百姓真真切切拥有了“获得感”。由于任务艰巨、情况复杂,一些问题逐渐显现。那么,在已实现良好开局的基础上,健康扶贫如何进一步落到实处呢?

         首先,精准识贫、精准治病,这是健康扶贫工作的基础和重点。精准识贫,是要精准地识别出因病致贫、因病返贫的患病贫困人口,为其建档立卡,实现信息动态监测管理。精准治病,是要根据贫困患者病情安排相适应的医疗,对基层医院解决不了的疑难病人,按照分级诊疗要求及时转入上一级医院,对大病、慢性病等病人开展专项救治。总之,既要让每一个贫困患者就医得到保障,又要杜绝过度医疗、资源浪费。

         其次,完善制度建设。例如,一些大病重病在当地县域内往往无法有效治疗,而跨地区治疗又无法享受本地区的政策利好。因此,解决贫困患者看病费用异地结算等问题,需要统筹全局,用制度建设来打通地域间隔的藩篱。又如,针对一些地方出现的冒名看病、滥用权力等情况,要建立监督检查机制,实现阳光操作管理。只有在医疗保障制度衔接、医疗费用控制、医疗资源布局、卫生教育推进等方面,建立起科学长效机制,才能让健康扶贫的落实有据可依。

         再次,鼓励地方因地制宜,开展各具特色的健康扶贫工作。此前,国家搭建制度框架,地方创新落实方法,已经有一些地方做出了有益探索。拿解决健康扶贫“钱袋子”问题来说,海南省琼中县设置了贫困人口医疗兜底专项资金等“六道防线”,对不同情况贫困患者给予补贴;四川省遂宁市则引入社会力量设立健康扶贫资金,缓解地方财政压力。由于生活方式、环境等不同,各地在落实健康扶贫工作时面对的难题也不一样。各地应对症下药,如此,不仅能有效解决自身问题,也能为全国健康扶贫工作提供参考和借鉴。

         另外,健康扶贫不可能“毕其功于一役”,要做好打持久战准备。2013年全国8962万贫困人口中,因病致贫的占42%,而到了2015年,贫困人口减少了2000多万,但因病致贫的比重仍占据44.1%。这说明,虽然绝对人数减少了,但健康扶贫工作仍然任务艰巨。

         “看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,这是贫困人口的愿望,也是健康扶贫的远大目标。当前,中国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨时期,只要继续坚持精准识贫、精准治病,完善制度保障,贫困人口因病致贫的情况将会越来越少,让全体中国人健康地迈入小康社会的目标也必将早日实现。
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