校园安保，我们在行动

来源：公益中国网    作者：潘军强

高度关注：校园惨案引发安保战役

今年3月以来，全国连续发生的多起校园惨案震惊了整个社会，造成了极其恶劣的影响，恐慌与不安弥漫在原本宁静祥和的校园，学校安保工作的警钟一次次被敲响。中央政法委书记周永康强调给孩子们的成长和学习提供一个平安和谐的社会环境，必须立即行动起来。对此，临安市政府响应政策付诸于实际行动，市教育局、市公安局等相关部门及乡镇（街道）加派人员、增设安保设施，全面加大了校园周边的安全防范力度。校园安保——我们在行动。

刻不容缓：立体“四防”建设“平安校园”

全市维稳工作会议召开后，市教育局立即对学校及幼儿园的安保工作进行了专门部署。 5月4日至6日，市教育局对全市中小学（幼儿园）开展了安保工作大检查。本次校园安保检查的重点是三防（人防、物防、技防）及相关制度的落实情况，和不稳定因素排查情况。

针对检查中存在的问题，市教育局要求全市各中小学（幼儿园）积极采取整改措施，并积极与有关部门协作，从“人防、物防、技防、联防”着手，打造校园安全立体防护网。历时一个多月，在全社会各界的共同关注和努力下，我市学校安保工作实现了全面升级。

充实队伍，加强人防。市教育局联合公安部门向社会招募年龄在55周岁以下、初中以上文化程度、政治素质好、责任心强、身体健康、反应快的本地男性公民，经培训落实校园安保队伍，从5月24日开始首批42名保安上岗，目前全市学校（含分校、民办幼儿园，以下均同）已有160名保安到岗加强护校工作。同时，全市学校已成立186支护校队共计1105人，来充实校园安保力量。一些幼儿园、小学还由家长、周边群众等组成了联防队。在巩固常规校园安全工作的基础上，重点加强上下学等重点时段校门口的安全防护，市教育局还将对护校队成员进行专门培训。

争分夺秒，落实物防。5月3日的维稳工作会议一结束，我市学校即自发购置橡胶警棍226根，防割手套12副，辣椒水101瓶。在此基础上，目前，市教育局已通过公安部门，为全市239所学校再配备了橡胶警棍、催泪水、防割手套、灭火器等安保器械308套。同时，原围墙未能全封闭的青云初中等10所学校都在千方百计实现校园围墙全封闭。比如，对一时难以封闭的顺溪小学白果教学点，在做好周边群众思想工作的前提下，沿校园围墙筑起了4道铁门，也有学校拉起了铁丝网，校园不再四通八达而无法把守。

周密布点，强化技防。在经过周密调查和布点的前提下，5月底，已完成对全市115 所学校视频监控安装点位的光缆、管道、电源、安装位置等的实地勘察设计工作；截至6 月底，对全市115所中小学（幼儿园）安装好 110报警装置；目前，80 所中小学（幼儿园）已经安装好与公安联网的校门口全球眼监控系统；全市已有31所中小学（幼儿园）已有安装校内监控，对未安装校园的调查布点工作已经完成，安装工作正在进行。所有未完成的技防设备安装都将在 9月1日前完成到位。

配合协调，完善联防。目前，全市已形成在市委市政府领导下，联合各部门单位、乡镇（街道）、社区村委会、护校志愿者等多部门多层面的校园安全防护网格体系。如各乡镇（街道）综治办、交警、巡警、村委、家长等热心群众也纷纷组成联防队，锦城中心幼儿园各班从热心报名的家长中推选4名组成96人的校园家长护卫队，每天上下学高峰时段，幼儿园大门口都有1名幼儿园保安、2名值班老师、2名家长、1名公安警察在进行护卫活动。各校还积极邀请法制副校长来校开展法制讲座、防暴演练等安全教育活动，进一步增强学生自我安全防护能力。

千方百计：上下齐心做到多管齐下

领导一月“三视”：市委市政府对校园安全问题高度重视，要求各相关单位和学校要充分认识校园及周边环境综合整治工作的重要性和必要性，迅速行动，全力攻坚，结合各自职能，切实负起责任，扎实开展工作，形成强大的工作合力。除了专题部署加强校园安全和社会稳定工作外，市领导还三次视察了“平安校园”建设工作。

5月14日，市政协主席陈法生带队视察“平安校园”建设工作。视察组一行先后到锦城一中、城南小学、江南幼儿园、锦城中心幼儿园、青山中心小学、青山中心幼儿园、青山湖街道小主人幼儿园等7所学校，实地查看教育防范、人员设施、校园管理、应急预案“四个到位”情况，并召开座谈会，分别听取了市教育局、公安局关于我市“平安校园”建设工作有关情况的汇报。

5月31日，市委书记邵毅、市长王宏一行在“六一”国际儿童节到来之际，先后来到江南锦绣科技幼儿园和衣锦小学亲切看望慰问少年儿童和教职员工。邵毅强调，要严格要求、严格把关、严格制度。“四防”制度关键在于落实，要把“平安校园”建设当做一项政治任务、事关下一代成长的重要工程来抓。

6月11日，市人大常委会主任吴苗强带队组织视察教育重点工程和校园安全工作。就校园安全工作，视察组认为，我市学校安全工作机制不断完善，重点学校、幼儿园的“四防”举措有效落实，安全教育日趋加强。并要求健全防范机制、健全校园安全工作的投入机制、健全协调联动机制、建立健全校园安全工作的责任体系，确保“人防、物防、技防、联防”全覆盖，及时研究解决校园安全工作中的新情况、新问题。

学校落实到位：“安全是天”一直是市教育局反复强调的理念，学校在认真做好消防、禁毒、防溺水、食品安全和传染病预防等安全工作的同时，把防暴作为重中之重，借助相关部门和家长的力量，结合各校实际，落实了许多实用的对策。

衣锦小学：成立有家长参加的护校队，招聘经过专门培训的保安，早晚两次对校园周边环境进行巡查；购置橡胶棍、防割手套、钢叉等用品；在整个校园安装摄像头和电子报警系统。对学生进行安全防护教育，专门设置紧急疏散示意图，并开展逃生演练。

玲珑中心幼儿园：建立教师护校队、家长护卫、联防队和专职保安四位一体的人防体系，在上下园高峰时段门前站岗，进一步完善安全管理制度，做到门不漏人，防不漏点，坚决禁止家长及不明身份人员进入园内，每位孩子的接送都在园门口完成；每个班配备各种木棍，做好物防工作；配备监控、110报警装制等技防设备。

乡镇加大力度：在这次全市上下齐心协力的校园安保行动中，我们看到乡镇（街道）对孩子们安全的重视达到前所未有的高度，在搞好联防的同时在经费方面亮出一路绿灯。

锦南街道：锦南街道5月3日召开紧急会议，提出“经费不打折，落实要到位”，在需要街道办拨款落实的校园安保项目上开绿灯，并且在一星期内全部落实。除了把上甘中心学校去年寒假安装校内监控设施所花费的2.7万元全部报销外，另拨专款对校内监控设施进行增设，对辖区内学校（幼儿园）门卫补贴600元/人/月。

太湖源镇：青云初中有三个入口，太湖源镇政府决定封闭其他两个入口，把学校进行全封闭管理。为了不影响当地群众的生产生活，镇政府出资3万多元，在原来的两个入口处另修了一条两米半宽的机耕路。此外，青云初中在2009年8月安装的校内监控、防盗门窗等设施耗资10万元，镇政府也给予补助。

三口镇：早在今年4月初，南平惨案发生后不久，三口镇就拔款1.8万元在三口中心学校的校门口和学生寝室安装了8个摄像头，还专门为当地的两所民办幼儿园聘请保安。

永不松懈：长效保护需要综合治理

早在2007年，市教育局就提出“安全是天”的理念，将校园安全保障工程列为教育八大工程之首，努力做好安全的点线面体工作，设立安全管理科，建立以公安、卫生、安监等部门组成的联席会和警校共建机制，努力将校园安全工作落实在基层和广大师生。

今年1月底，校园系列血案发生前，教育局就组织召开全市中小学、幼儿园门卫工作会议，要求构筑校园安全第一道防线。面对近期学校安保工作复杂形势，教育局加强短信提醒、教育网宣传和教育专版、专栏等临安媒体的宣传，加大对学校安保工作的宣传力度，有利于引起全社会的重视和配合。紧接着，在对全市学校及周边安全问题进行地毯式排查的基础上，加快整改落实了安保措施，进一步完善校园安保群防群控机制，努力消除每一个校园安全隐患，切实将每项工作做细做实。

但是校园安全已不仅仅只是学校和教育部门单方面的事，它需要各部门、全社会的共同努力和积极配合。周永康在全国综治维稳工作会议上曾说，“要组织广大干部深入社区、乡村和单位、家庭，开展矛盾纠纷大排查活动，关心困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止矛盾积累、激化。”国务院总理温家宝在5月13日就校园安全事件回应媒体时讲到，政府对这些案件高度重视，除了采取强有力的治安措施之外，还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因，包括处理一些社会矛盾，化解纠纷，加强基层的调解作用。而怎样才能长期而有效地保护孩子们的安全，是世界各国一直需要面对的课题。

目前，对于校园安全问题，全社会上下都高度重视。5月12日以来，我市校园安全工作扎实有序地推进，形势较为平稳，但是保护孩子安全的这根弦永远不能有丝毫松懈。

校园安保，我们在行动，且一直在行动！