泰安:全力打好大气污染防治翻身仗
2019-05-30来源:中国环境报
       开展大气污染防治专项检查,集中解决突出环境问题,制定行业治污导则,构建环境监管长效机制……这是山东省泰安市为改善环境空气质量打出的“组合拳”。

       为深入推进大气污染治理,今年以来,泰安市委、市政府坚持问题导向,压实环保责任,严肃工作纪律,完善工作机制,严格环境执法监管,以背水一战、壮士断腕的决心,全力打好大气污染防治翻身仗。


       构建环保大格局,分行业规范整治

       泰安市委、市政府始终把空气质量改善作为一项重大政治任务,市委书记、市长亲自抓,多次召开市委常委会研究有关工作。分管市长靠上抓,始终在第一线指挥工作,带队督导调度,明察暗访,部署攻坚。

       围绕大气污染治理,泰安市实施2019年大气污染防治“十大专项行动”(工地扬尘治理、道路扬尘治理、渣土车治理、国省道路污染治理、柴油货车污染治理、挥发性有机物整治、工业炉窑整治、“散乱污”整治、山石矿山整治、散煤治理),开展重点领域和重点行业大气污染防治专项检查,全面深入做好大气污染防治工作。成立4个专项检查组,分别由市生态环境局、市自然资源和规划局、市住建局、市城市管理局领导干部带队,对县(市、区)开展为期两个月的大气污染防治专项检查,媒体全程跟踪报道,发现问题直接公开曝光。

       泰安市政府与县(市、区)政府签订打赢蓝天保卫战目标责任书,积极构筑党委领导、政府负责、人大政协监督、县(市、区)守土有责、部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作大格局。

       为加强规范整治,泰安市针对面源污染量大面广、缺乏统一治理标准、防治设施不规范的问题,要求主管部门制定行业大气污染防治技术导则,相继出台实施建筑工地、企业堆场、商品混凝土、道路保洁、渣土运输等行业治污技术导则。

       同时,各行业主管单位围绕导则,进一步提升整治要求,市住建局在细化“8个100%”扬尘防治标准的基础上,制定《泰安市建筑施工现场扬尘防治与工程建设项目招标投标联动办法》,严格落实工程项目建设、施工、监理等单位的扬尘防治主体责任,并纳入信用管理体系。

       市生态环境局印发《泰安市VOCs专项治理行动实施方案》,在持续加强石化、化工、工业涂装等行业治理工作的基础上,要求重点化工企业及VOCs排放引风风量大于5万立方米/小时的排放重点源,安装VOC自动监控设施,目前已确定第一批安装名单。

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       补齐污染防治短板,打造长效监管机制

       为有效降低PM10浓度,泰安市坚持“找问题、堵漏洞、补短板”,市蓝天工程指挥部成立扬尘污染联动执法工作组,3月底开始,开展了为期10周的联动执法检查,采取不打招呼、不听汇报、直插现场的方式,对扬尘污染问题露头即打、严管重罚。同时,在全市范围内开展大排查大整治行动,以“零容忍”的高压态势,严厉打击环境违法行为。

       截至目前,联动执法行动已出动人员1200余人(次),立案42起,查处渣土车及其他运输散落车辆265辆,罚款90余万元。要求施工现场更换洗车机73套、在线监测设备38台,新增雾炮机144台、清扫车5台。

       此外,泰安市继续加强柴油货车监管,设立联合检查站点,对超限超载、非法改装、逾期未年检、未报废和排放黑烟、闯禁区等突出违法行为进行联合查处,4月查处大货车重点违法行为3000起,同比增加21.7%。截至目前,全市累计注销营运货车882辆。

       为构建环境监管长效机制,泰安市对突出环境问题实行“一案两交”(交有关县市区、市直职能部门进行调查处理),逐一落实整改要求、时间节点和责任单位。切实加强大气污染防治督查问责,严守环境质量“只能更好,不能变坏”的环保责任红线,起草督查问责暂行办法,明确扬尘污染治理、燃煤小锅炉治理、秸秆焚烧污染防控等重点工作的问责办法。

       泰安市全面落实辖区环境质量负责制,充分发挥乡镇(街道)在大气污染方面的监管作用,在全市88个乡镇建成空气自动监测站,4月起已向社会公开空气质量排名,城区范围内乡镇空气质量每周排名公布一次,全市乡镇空气质量每月排名公布一次。

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       推进污染综合治理,对环境违法“零容忍”

       为实现“执法常态长效、环境质量持续改善”的目标,泰安市将进一步夯实责任,完善机制,全面实施大气污染综合治理。

       泰安市将在全市范围内持续开展大气污染防治“十大专项行动”。全面提升扬尘污染防治精细化管理水平,达不到要求的,坚决依法处罚、停工整改。提高城市道路机械化清扫和洒水比例,扩大深度保洁覆盖面。严格管控渣土运输,实行限时、限载、限行、限速。开展国省道路污染专项治理,严控扬尘污染。

       认真落实柴油货车污染防治攻坚战方案,统筹“车、油、路”综合治理,建立部门常态化联合执法工作机制,严厉打击超标排放等违法行为;6月底前建成遥感监测网络并投入使用。持续推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业的重点工程污染治理。

       开展“散乱污”企业治理“回头看”,清理新增和遗漏的“散乱污”企业,坚决杜绝异地转移和死灰复燃现象。加大散煤治理力度,坚持冬病夏治,提前部署,确保今年采暖季取得明显成效。

       为严厉打环境违法行为,泰安市从4月下旬到6月底,深入开展重点领域和重点行业大气污染防治专项检查集中行动,对突出环境问题、治污短板及漏洞实行“清零行动”,切实做到“还清旧账、不欠新账”;强化现场处置、部门联动、网格监管和公众参与,对重点污染源实施拉网式排查,对各类环境违法行为“零容忍”。

       泰安市将进一步完善长效工作机制。加快构建泰安智慧环保监管体系、环境网格化监管体系,运用科技手段提升环境监管水平。完善政策保障体系,制定更加有力的行政调控政策,用好督导考核、责任追究、生态补偿机制。健全社会监督机制,充分发挥媒体和公众的监督作用,广泛动员公众举报违法排污行为,形成人人参与、社会共治的大气污染防治格局。
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