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公益信托募资最难过信任关
2015-01-04来源:北京商报

  公益信托近日频频走入公众视线,万向信托、国民信托、湖南信托等公司纷纷成立公益信托,用于环保、帮助弱势群体、改善贫困儿童的学习生活条件等。信托公司努力向“受人之托、代人理财”的方向探路,但刚刚起步的公益信托还面临着募集资金等难题。

  今年下半年以来,公益信托打破沉寂的状态,9月底,国民信托发行“爱心久久—贵州黔西南州贞丰四在小学”公益信托计划,资金主要专项用于贵州省黔西南州贞丰县一所小学所需的软件和食堂等硬件的改善。

  同月,湖南信托发行了湖南省内第一只公益信托—湘信·善达农村医疗援助系列公益信托计划,社会机构及个人可100元起投该信托。该信托今年拟投入捐赠资金不低于1000万元,完成4-5个乡镇卫生院以及部分村卫生室的建设任务,其中湖南信托捐赠500万元。此外,8月安徽国元信托也推出一款公益信托,用于改建金寨县斑竹园镇沙堰希望小学;6月中旬,万向信托推出了“万向信托—中国自然保护公益信托”,这也是国内首个自然保护公益信托。

  事实上,公益信托在国外发展较早,但是国内目前的公益方面主要是依靠基金形式。需要指出的是,2008年汶川地震发生后,公益信托便开始探路,如“西安信托‘5·12’抗震救灾公益信托计划”于2008年6月成立,全部款项由陕西省民政厅负责协调、安排用于灾区学校建设等公益项目。

  近几年,信托公司在公益信托方面仍在不断地探索,如百瑞信托去年底成立百瑞仁爱·天使基金项目,拟通过该项目建立脑瘫儿童救助长效机制,今后也欲借此打造公益信托的品牌。据信托业协会最近发布的《中国信托业2013年度社会责任报告》披露,2013年信托业共开展公益信托及类公益信托项目39个,涉及总金额达129.17亿元;信托业社会公益捐赠总额1.21亿元,直接惠及受灾地区群众、贫困儿童、残障人士等数万人。

  今年银监会发布“银监99文”,为信托转型提出了六大方向,其中就包括完善公益信托制度,大力发展公益信托,借助公益信托,信托公司不仅可以树立品牌,同样也体现了信托“受人之托、代人理财”的本源,信托公司也将根据委托人的意愿对信托资金进行投资管理。相比公益基金,公益信托可大幅降低管理成本。

  据介绍,公益信托现在主要有两种,一种是纯公益信托,另一种是附带公益性质的信托。第一种类似现在的公益基金,资金主要来源于捐赠;第二种资金主要来源于普通投资者,投资者仍享受信托收益权,仅额外限定一部分资金捐助出来用做公益事业。

  “实际上,上述后者算不上是真正的公益信托。公益信托必须同时具备为公益目的而设立、经公益事业管理机构批准、有信托监察人、信托财产及收益全部用于公益目的四个条件。”格上理财分析师王燕娱接受北京商报记者采访时指出,真正的公益信托因为是无偿的,所以在募集资金方面还是存在较大困难的。另外,信托公司在公益信托的运作方面还处于发展初期,在经验方面有待摸索和积累。

  尽管按照银监会相关规定,公益信托将不受委托人数量和交付信托金额的限制,目前大部分公益信托项目的门槛都仅为100元,但公益信托募集仍面临着信任问题。

  一位信托公司负责人坦言,因为公益信托主要靠捐赠,但由于以往部分公益基金运作上不够透明而受到质疑,所以有部分投资者也会怀疑公益信托捐赠的钱的去向,社会目前捐赠的积极性不高。不过,公益信托资金在运用上会定期向投资人披露,而且一些信托公司目前对于公益信托项目也不收取任何管理费,坚持这样做应该可以打消投资者的顾虑,从而使公益信托有长期效应。

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