首届中国非公募基金会发展论坛将于2009年4月召开

首届“中国非公募基金会发展论坛”组委会在民政部召开了第一次会议。

    公益中国网（艾 若） 2009年11月20日下午，首届“中国非公募基金会发展论坛”组委会在民政部召开了第一次会议。中国社会组织促进会秘书长杨岳女士、南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光先生以及中国社会组织促进会、友成企业家扶贫基金会、北京大学教育基金会、孙冶方经济科学基金会、北京万通公益基金会、北京光彩教育基金会、北京市西部阳光农村发展基金会、北京光华慈善基金会、北京华夏经济社会发展研究中心等负责人出席了会议。

经初步协商确定，首届论坛年会定于2009年4月下旬在北京召开。与会者将围绕非公募基金会的资金使用、项目合作、内部治理和民间公益慈善事业健康发展的若干议题展开对话和交流。

各主办单位负责人一致希望将论坛办成非公募基金会之间以及与政府部门、学术机构、新闻媒体、公益服务组织之间相互学习、交流、沟通和合作的高层次的对话平台，为优化非公募基金会的生态环境、提高非公募基金会的自律能力、扩大非公募基金会的社会影响、提升非公募基金会的公信力提供全方位的专业服务，促进行业自律与诚信，引导并推动民间公益慈善事业健康、规范和持续发展。

论坛不是正式组织，不以营利为目的，活动经费自筹。主要活动形式有：每年召开一届年会和若干次沙龙，探讨非公募基金会规范发展的策略，建立非公募基金会与其它社会组织进行对话、交流、合作的渠道；编辑出版《中国非公募基金会发展年度报告》，展示非公募基金会与民间公益事业的发展成就，推广非公募基金会运作和管理的先进经验，反映非公募基金会的呼声和诉求；发布《中国非公募基金会自律公约》，在此基础上，拟定《中国非公募基金会自律准则》；建立论坛官方网站，为促进非公募基金会规范发展提供信息服务。

本着一个良好的愿望，十多家非公募基金会经多次交流，就有关非公募基金会发展和治理的各种问题交换意见。大家逐步形成了共识，决定联合发起举办“中国非公募基金会发展论坛”。这一设想很快得到民政部国家民间组织管理局主要领导的大力支持，中国社会组织促进会也作为论坛的联合发起主办机构，积极推动论坛活动。

2008年9月1日下午，中国社会组织促进会、南都公益基金会、友成企业家扶贫基金会、北京大学教育基金会、孙冶方经济科学基金会、北京万通公益基金会、北京光彩教育基金会、北京市西部阳光农村发展基金会、北京光华慈善基金会和北京华夏经济社会发展研究中心的负责人在民政部民间组织管理局会议室召开会议，正式共同发起了首届“中国非公募基金会发展论坛”。这次发起单位会议初步确定各发起单位共同为论坛的主办单位，各发起单位的负责人组成论坛组委会，推举中国社会组织促进会秘书长杨岳女士和南都公益基金会副理事长徐永光先生共同担任首届论坛的主席，并邀请民政部民间组织管理局局长孙伟林先生担任论坛顾问。论坛还将设秘书处和专家委员会。

2004年6月1日开始实施的《基金会管理条例》首次将中国基金会划分为公募基金会和非公募基金会两大类，从法律角度鼓励中国企业和个人在公益事业中担当社会责任，吸引更多的社会资源从事公益事业。《条例》实施以来，我国非公募基金会发展迅速。截至2007年底，全国已设立基金会1350个，其中公募基金会1015个，非公募基金会335个。约占基金会总数的三分之一，比上年增长24.92%。民政部登记的120个全国性基金会中有37个非公募基金会，原始基金总额将近13.2亿元。在地方，北京、江苏、浙江等地的非公募基金会数量已经超过公募基金会。

对于非公募基金会，我国政府采取了鼓励和扶持的态度，特别是近年来陆续出台了一系列配套规章，为非公募基金会创造了一个宽松、有利的发展环境。可以说，目前非公募基金会设立和治理的制度障碍已经突破，政府方面给予了比较好的政策法律环境。广大非公募基金会组织自身越来越有强烈的自律和责任意识，认为要有责任也有能力把这个新兴的行业做好。

由于受美国金融危机的影响，最近一段时间，咨询和申请成立基金会的数量大幅减少。与会者预计，中国的公益组织将要准备度过两三年的寒冬。

中国非公募基金会调查

徐永光与公益

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